Дело № 2-4282/2023
73RS0001-01-2023-004464-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Мухаметзянове Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
Требования мотивированы тем, что ФИО1 19.10.2022 обратилась в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлением о выдаче сертификата «Семья», предусмотренным Законом Ульяновской области от 05.02.2008 №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери иное лицо
Истица имеет гражданство Российской Федерации, постоянно с рождения проживает на территории Ульяновской области, до настоящего времени в других субъектах Российской Федерации не проживала, следовательно, имеет право на указанные меры социальной поддержки.
При этом в предоставлении именного сертификата «Семья» Министерством ей было отказано 03.11.2022 по причине отсутствия факта регистрации на территории Ульяновской области в период с 29.10.2021 по 12.11.2021.
Место жительства граждан Российской Федерации, претендующих на именной капитал «Семья», устанавливается по данным органов регистрационного учета и на основании паспортных данных.
При изменении места регистрации на территории Ульяновской области в течение указанного периода, в связи с перерегистрацией по новому месту жительства допускается прерывание сроков регистрации, но не более 7 календарных дней.
Считает, что отказ в выдаче Сертификата на основании отсутствия регистрации на территории Ульяновской области более 7 календарных дней нарушает ее права, поскольку прерывание регистрации не свидетельствует о факте проживания за пределами Ульяновской области.
Кроме того, прерывание регистрации на территории Ульяновской области было вызвано тем, что 23.09.2021 ею была продана квартира по адресу: <адрес>, а 24.09.2021 она приобрела земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>. Пунктом 4 договора купли-продажи квартиры она и ее сын иное лицо обязывались сняться с регистрационного учета по указанному адресу в срок до 23.10.2021. В этой связи 24.10.2021 ею с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено заявление на снятие с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
29.10.2021 ей пришло уведомление о том, что по указанному адресу с регистрационного учета она снята. 29.10.2021 с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено заявление на постановку на регистрационный учет по адресу: <адрес>. Указанное заявление было рассмотрено и 12.11.2021 она была зарегистрирована по указанному адресу.
В связи с изложенным, отказ в выдаче именного сертификата «Семья» является незаконным, поскольку факт прерывания регистрации на территории Ульяновской области вызван объективными причинами и не связан с переменой места постоянного проживания на территории Ульяновской области.
Просила суд обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - дочери иное лицо
Истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, привела доводы, аналогичные в заявлении. Пояснила, что в спорный период она работал в школе, никуда не выезжала.
Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области в судебном заседании в иске просил отказать. Указал, что из представленного ФИО1 пакета документов на выдачу государственного сертификата на именной капитал «Семья» не подтверждается факт проживания ее на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго ребенка.
В судебном заседании третьи лица ФИО2, Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в г. Ульяновске в лице представителя в судебное заседание не явились, судом извещались.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации.
Истица с 26.11.2016 состоит в браке с ФИО2
ФИО1 и ФИО2 имеют несовершеннолетних детей- иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. иное лицо и иное лицо родились в г. Ульяновске.
ФИО1 19.10.2022 обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (в настоящее время Министерство социального развития Ульяновской области) с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо
Уведомлением от 03.11.2022 №73-ИОГВ-12.01/7911 в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истца факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго ребенка.
Не соглашаясь с отказом ответчика в выдаче сертификата, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом (ч. 2 ст. 4 Закона № 24-ЗО).
В силу ч. 6 ст. 4 Закона № 24-ЗО основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области № 24-ЗО, поскольку она родила второго ребенка после 01.07.2011.
С 29.09.2022 и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>
Ранее истица в период с 02.02.1999 по 29.10.2021 имела регистрацию по адресу: <адрес>, с 12.11.2021 по 05.07.2022 имела регистрацию по адресу: <адрес>, в период с 05.07.2022 по 29.09.2022- по адресу: <адрес>.
Таким образом, истица в пределах Ульяновской области не имела постоянной регистрации по месту жительства в спорный период- 29.10.2021 по 12.11.2021.
Вместе с тем, факт ее постоянного проживания в указанный период на территории Ульяновской области подтверждается материалами дела.
Согласно материалам дела, в спорный период истица работала в <данные изъяты>. Табелями учета рабочего времени за октябрь и ноябрь 2021 года подтверждено фактическое ее нахождение на рабочем месте.
Также материалами дела подтверждено, что снятие истца с регистрационного учета в период с 29.10.2021 по 12.11.2021 обусловлено заключением договора купли-продажи квартиры от 23.09.2021, условием которого была предусмотрена обязанность ФИО1 сняться с регистрационного учета в срок до 23.10.2021.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела в совокупности с представленными доказательствами, установлен факт проживания ФИО1 на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка, в связи с рождением которого она претендует на указанную меру социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо
Требование о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» суд расценивает как обоснование заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 05.10.2023