К делу № 5-295/2025

УИД 23RS0021-01-2025-002918-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 17 ноября 2025 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

начальника пункта централизованной охраны отделения вневедомственной охраны по Красноармейскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» МЮС.,

главы <адрес> САВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ведущим специалистом общего отдела администрации Марьянского сельского поселения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, по ч.1 ст.20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом – <адрес>, не предприняла мер, необходимых для соблюдения установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 00 минут в ходе проведения мероприятий по актуализации паспортов безопасности в соответствии с требованиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее Постановление Правительства РФ №202-2015г.) на основании запроса главы <адрес> (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) проведено обследование на предмет состояния антитеррористической защищенности и выполнения требований Постановления Правительства РФ №202-2015г. руководством и должностными лицами объектов спорта администрации <адрес>: плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ №202-2015г., а именно: в нарушении пп. е п.38 Требований раздела 6 Постановления Правительства РФ №202-2015г. в связи с изменением персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт не проведена актуализация паспортов безопасности объектов, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>; в нарушении пп.а п.13, п. 16 п. 17 Требований раздела 3 Постановления Правительства РФ №202-2015г. в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования не выполнены мероприятия по оборудованию объекта плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения.

Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании ответственным должностным лицом, <данные изъяты> <адрес> ФИО2, требований законодательства о противодействию терроризму на данных объектах спорта, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ признала в полном объеме, просила строго не наказывать.

В судебном заседании начальник пункта централизованной охраны отделения вневедомственной охраны по Красноармейскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» МЮС. протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поддержала.

В судебном заседании глава <адрес> САВ. просил ФИО1 строгого не наказывать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года №202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".

В соответствии с п.38. Требований Постановления Правительства РФ №202-2015г. паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;

б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;

в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;

г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;

д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними;

В соответствии с п.39. Требований Постановления Правительства РФ №202-2015г. актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 38 настоящих требований

В соответствии с п.13 Раздела 3 Постановления Правительства РФ №202-2015г. антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта:

б) выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта;

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта;

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угроз совершения террористических актов на объектах спорта;

д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности;

е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений;

В рамках исполнения Постановление Правительства РФ №202- 2015г. установлено неисполнение должностным лицом - <адрес> ФИО2 требований антитеррористического законодательства Российской Федерации, а именно:

ж) нарушение пп.е п.38 Требований раздела 6 Постановления Правительства РФ №202-2015г. в связи с изменением персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт не проведена актуализация паспортов безопасности объектов, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

з) нарушение пп.а п.13, п. 16 п. 17 Требований раздела 3 Постановления Правительства РФ №202-2015г. в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования не выполнены мероприятия по оборудованию объекта плоскостная спортивная площадка «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, копией должностной инструкции, копией функциональных обязанностей ответственного АТЗ и иными материалами административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.35 частью 1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.