Дело № 2-98/2023
(дело 2-985/2022)
УИД 24RS0055-01-2022-001307-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года г. Уяр
Уярский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Сержановой Е.Г.,
при секретаре Ивановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе.
В исковом заявлении требования мотивировали тем, что администрация города Уяра Уярского района Красноярского края опубликовала на сайте www.torgi.gоv.ru извещение аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № обшей площадью - <данные изъяты> кв.м. Истец подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную электронную почту Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с полным пакетом документов, подписанный усиленной электронной подписью. ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты он я получил отказ, мотивированный тем, что в извещении под номером № № от ДД.ММ.ГГГГ указана дата окончания приема заявлений ДД.ММ.ГГГГ. Считал данный отказ незаконным и необоснованным, так как исходя из опубликованного извещения Администрацией г. Уяра Красноярского края, срок для подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе составляет 10 дней, то есть в период с 10.11.2022 года по 20.11.2022 года, что противоречит действующему законодательству. Нарушение, допущенное ответчиком при размещении извещения, ограничило возможность участия неопределенного круга лиц в аукционе, привело к недопущению, ограничению и устранению конкуренции при предоставлении в собственности в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Просил суд признать незаконным отказ Администрации г. Уяра в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью - <данные изъяты> кв.м.
Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика – администрации г. Уяра Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в удовлетворении исковых требований отказать. В возражениях указали, что исходя из пп. «д» п. 1 Постанволения Правительства РФ от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022 и 2023 годах» в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 14.03.2022 года № 58- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что в 2022 и 2023 годах процедура, предусмотренная абз. 1 п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ осуществляется в срок не более 10 календарных дней.
Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.
Статьей 39.18 ЗК РФ установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в указанных выше целях уполномоченный орган при отсутствии оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в установленном порядке.
В пункте 2 той же статьи указано, какая информация должна содержаться в извещении. В частности, в извещении должны содержаться сведения об адресе и способе подачи заинтересованными лицами заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка (подпункт 3).
В соответствии с п.5 ст.39.18 ЗК РФ если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
В 2023 году процедура, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 39.18, осуществляется в срок не более 20 календарных дней (Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629).
2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.и со ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
На основании пп. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 (в редакции от 09.04.2022) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" процедура, предусмотренная абзацем первым пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в срок не более 10 календарных дней.
Из представленных материалов следует, что администрацией г. Уяра на сайте www.torgi.gоv.ru опубликовано извещение аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью - <данные изъяты> кв. м. в течение 10 дней со дня опубликования извещения, то есть в период с 10.11.2022 года по 20.11.2022 года.
17.10.2022 года от ФИО3 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>.
02.12.2022 года от ФИО1 поступило заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды на указанный выше земельный участок.
06.12.2022 года администрация г. Уяра Красноярского края известила ФИО1 об отказе в принятии его заявления, так как оно подано за пределами установленного законом срока.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок: по адресу: <адрес> сроком на 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Уяра и ФИО3 заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>. Составлен акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 (в редакции от 09.04.2022 года, действующий на момент обращения ФИО1) сокращен срок проведения процедуры принятия заявлений о намерении участвовать в аукционе, в извещении ответчика содержалась информация о сроках подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе - с 10.11.2022 года по 20.11.2022 года, а заявление ФИО1 подано за пределами установленного срока, действия администрации г. Уяра суд признает законными.
На основании изложенного исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Уяра Красноярского края о признании незаконным отказа администрации г. Уяра Красноярского края в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью - <данные изъяты> кв. м. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий: Е.Г. Сержанова
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023 года