Решение по делу № 2-10773/2024 от 13.02.2025

дело № 2-1379/2025

УИД: 03RS0017-01-2024-016329-25

стр. 2.124

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения бюджетных средств (премий), начисленных за период участия в системе жилищных строительных сбережений,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения бюджетных средств (премий), начисленных за период участия в системе жилищных строительных сбережений.

В обоснование указав, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.02.2014 № 56 установлен порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее - Порядок). В соответствии с Порядком право участия в реализации мероприятий предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в течение двух лет с момента утверждения Порядка. По истечении двух лет право предоставляется гражданам, относящимся к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 № 472. 01.08.2019 заключено соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий между Государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, ПАО «Сбербанк» и НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан». С 07.11.2020 ФИО1, являлась участником мероприятия по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений, путем заключения договоров об открытии вклада с ПАО «Сбербанк». Плановая дата закрытия вклада 07.11.2025. 30.10.2020 ФИО1 подписано заявление о предоставлении ей государственной поддержки (премии). В данном заявлении указано – с условиями участия и порядком – ознакомлена и обязуюсь их выполнять. В соответствии с пунктом 3.15 Порядка Управлением ежеквартально производилось перечисление премии на счет ФИО1

Сумма бюджетной премии, начисленной ранее на счет ФИО1 в размере 131 573,05 руб. не возвращена в бюджет Республики Башкортостан в результате снятия денежных средств ФИО1 на не целевые расходы до срока завершения ее вклада 07.11.2025, нарушив тем самым условия Порядка. В связи с чем, ФИО1 исключена из списка участников мероприятия. Государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в порядке досудебного разрешения спора направлено заказное письмо с уведомлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о добровольном возврате бюджетных средств. Однако в установленные сроки ответчик добровольно бюджетные средства не вернула, направленное письмо проигнорировала.

Просит взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Башкортостан сумму неосновательного обогащения – бюджетные средства (бюджетные премии) в размере 131 573,08 руб. перечисленные Управлением за период участия ответчика в системе жилищных строительных сбережений.

В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представлено письменное пояснения по данному иску.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях привлечения альтернативных источников финансирования жилищного строительства с увеличением доли негосударственных инвестиций в сферу строительства жилья экономического класса, а также повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года N 56 утвержден Порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее – Порядок).

В соответствии с Порядком право участия в реализации мероприятий предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в течение двух лет с момента утверждения Порядка. По истечении двух лет право предоставляется гражданам, относящимся к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 № 472.

Участие в мероприятиях является добровольным. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан на социальное обеспечение населения.

Согласно п. 1.7 Порядка кредитные организации, соответствующие требованиям и желающие принять участие в мероприятиях, подают заявление в Правительство Республики Башкортостан.

01.08.2019 заключено соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий между Государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан, ПАО «Сбербанк» и НО «Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан».

Порядком установлены следующие условия участия граждан в мероприятиях.

Заявитель представляет в Кредитную организацию следующие документы:

а) заявление по установленной форме на имя начальника Управления на получение государственной поддержки;

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника;

в) справку из органа местного самоуправления по месту жительства гражданина о соответствии гражданина-заявителя категориям граждан, указанным в пункте 1.4 Порядка (представляется заявителями, изъявившими желание улучшить свои жилищные условия путем участия в мероприятиях по истечении двух лет с момента утверждения Порядка).

Кредитная организация в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления от заявителя рассматривает вопрос о принятии в отношении заявителя предварительного решения о выдаче жилищного кредита после окончания накопления средств во вкладе в соответствии с условиями Порядка и направляет через Уполномоченную организацию в Управление документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, в рамках электронного документооборота.

Управление в течение 5 рабочих дней рассматривает возможность участия заявителя в мероприятиях и доводит в рамках электронного документооборота принятое решение до Кредитной организации через Уполномоченную организацию.

После принятия Управлением вышеуказанного решения между заявителем и Кредитной организацией заключаются договор вклада в целях накопления средств для улучшения жилищных условий в соответствии с условиями Порядка и договор счета для зачисления и целевого использования адресной государственной поддержки (премии), начисленной Участнику в соответствии с условиями Порядка, а также для аккумулирования средств жилищных строительных сбережений и кредитных средств, предоставленных Участнику Кредитной организацией.

Срок накопления Участником средств во вкладе в кредитной организации может быть 3, 4, 5 или 6 лет.

Ставка, устанавливаемая Кредитной организацией по вкладу Участника, - не менее 1,0 процента годовых для вкладов сроком на 3 года; не менее 1,25 процента годовых - для вкладов со сроком на 4 года; не менее 1,5 процента годовых - для вкладов со сроком 5 лет и более. Минимальный размер жилищного кредита - 150000 рублей, максимальный размер жилищного кредита - 1000000 рублей при предоставлении кредита после накопления на вкладе в течение 3 лет; 1500000 рублей - при предоставлении кредита после накопления на вкладе в течение 4 лет и более. Ставка по жилищному кредиту, устанавливаемая Кредитной организацией на момент признания заявителя Участником, - до 7 процентов годовых (включительно) при предоставлении жилищного кредита после накопления вклада в течение 3, 4 или 5 лет, до 6 процентов годовых (включительно) - при предоставлении жилищного кредита после накопления вклада в течение 6 лет. Максимальный срок жилищного кредита - полтора срока накопления средств во вкладе (с учетом возможного продления срока накопления).

Премия устанавливается в размере 30 процентов от суммы внесенных Участником на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором об открытии вклада, но не свыше предельного размера премии за календарный месяц. Предельный размер премии за календарный месяц не может превышать трех тысяч рублей. Премия начисляется Участнику при надлежащем исполнении условий договора об открытии вклада и настоящего Порядка. Минимальный взнос, на который начисляется премия, устанавливается в размере трех тысяч рублей, максимальный взнос - в размере десяти тысяч рублей. Премия начисляется Участнику Управлением ежемесячно. Управление обеспечивает перечисление премии один раз в квартал не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем предыдущего квартала.

Условием использования премии Участником является направление жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Башкортостан.

При этом в соответствии пунктом 4.2 (пп. «д») Порядка установлено, что премия подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора об открытии вклада при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со вклада до момента исполнения Участником условий договора об открытии вклада и Порядка.

Как следует из материалов дела, с 07.11.2020 ФИО1 являлась участником мероприятия по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений путем заключения договоров об открытии вклада с ПАО «Сбербанк». Плановая дата закрытия вклада 07.11.2025.

30.10.2020 ФИО1 подписано заявление о предоставлении ей государственной поддержки (премии). В данном заявлении указано – с условиями участия и порядком – ознакомлена и обязуюсь их выполнять.

В соответствии с пунктом 3.15 Порядка Управлением ежеквартально производилось перечисление премии на счет ФИО1

Исходя из изложенных обстоятельств и положений Порядка реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений суд приходит к выводу, что в связи с несоблюдением условий участия в системе жилищных строительных сбережений, указанных в подпункте "д" пункта 4.2 Порядка, ФИО1 была правомерно исключена из списка участников системы жилищных строительных сбережений.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года N 364 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 февраля 2014 года N 56 "О порядке реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений" осуществление на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений возложено на государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее - Управление), полномочия Госстроя РБ по реализации указанного мероприятия прекращены.

Согласно п. 4.2.5. Порядка утрата Участником права на дальнейшее участие в мероприятиях по любому из установленных Порядком оснований влечет за собой возврат в бюджет Республики Башкортостан суммы премий в полном объеме за весь период действия договора вклада. Возврат суммы премий в бюджет Республики Башкортостан осуществляется Кредитной организацией в соответствии с условиями, предусмотренными договором счета, на основании документов, направляемых Управлением в Кредитную организацию в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии от 01.08.2019.

ПАО «Сбербанк» сумму бюджетной премии в размере 131 573,08 руб., начисленной ранее на счет ФИО1, в бюджет Республики Башкортостан не возвратил в связи со снятием денежных средств с вышеуказанного счета самой ФИО1

Государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан в порядке досудебного разрешения спора направлено заказное письмо с уведомлением ФИО1 от 13.11.2021 исх. № о добровольном возврате бюджетных средств. Однако в установленные сроки ответчик добровольно бюджетные средства не вернула, направленное письмо проигнорировала.

Согласно п. 4.3 Порядка при уклонении Участника от добровольного возврата премии она взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в бюджет Республики Башкортостан сумму неосновательного обогащения – бюджетные средства (бюджетные премии) в размере 131 573,08 руб. перечисленные Управлением за период участия ответчика в системе жилищных строительных сбережений.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 947 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения бюджетных средств (премий), начисленных за период участия в системе жилищных строительных сбережений - удовлетворить.

Взыскать ФИО1 ФИО4 №) в бюджет Республики Башкортостан бюджетные средства (бюджетные премии) в размере 131 573,08 рубля перечисленные Государственным казенным учреждением Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан за период участия ответчика в системе жилищных строительных сбережений.

Взыскать с ФИО1 ФИО4 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 947 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 г.