Дело № 2-4399/2023

44RS0002-01-2023-003480-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г.Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Николаеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о выплате пенсии с вышеуказанным иском. Истец просит обязать ответчика осуществить расчет недоплаченной пенсии за период с ноября 2020 года по апрель 2022 года, обязать ответчика выплатить ФИО1 согласно расчету всю сумму недоплаченной пенсии за период с ноября 2020 года по апрель 2022 года.

Свои требования мотивировала тем, что она уроженка Республики Армения, в настоящее время постоянно проживает по адресу регистрации. До 2015 года проживала в г. Костроме, а муж — ФИО2 проживал в Республике Армения, в городе Ванадзор, Дорийской области. В 2015 году он заболел, и она, в целях поддержания и помощи поехала в Армению к мужу. На тот момент она уже получала ежемесячную пенсию по достижению пенсионного возраста. Здоровье супруга ухудшалось. dd/mm/yy он скончался. После смерти мужа она долгое время также болела, плохо себя чувствовала, в связи с чем осталась жить в Армении, т. к. боялась не перенести перелет в Россию. В свою очередь, в России остались жить ее дети и внуки. Сын, ФИО3, по действующей доверенности ежемесячно получал за нее пенсию, после чего пересылал её ей в Армению, используя платежную систему «Вестернюнион» или «Золотая корона». Пенсионный фонд Костромской области каких-либо претензий никогда не предъявлял, денежные средства перечислялись регулярно до 1 ноября 2020 года. После 1 ноября 2020 года пенсионные выплаты прекратились. По какой причине, ей неизвестно, в пенсионном фонде Костромской области сыну предоставить данную информацию отказались. В период ее жительства в Армении, пенсионный фонд Республики Армения пенсию ей не выплачивал, на учет в качестве гражданина, достигшего пенсионного возраста и претендующего на пенсионные выплаты она не вставала, каких либо заявлений не писала. Единственным доходом были те денежные средства, которые пересылал ей сын. Пенсионный фонд Костромской области возобновил выплату пенсии только в апреле 2022 года. Таким образом, пенсионный фонд не выдал пенсию за 17 месяцев. Учитывая то, что ее пенсия составляет примерно 20 000 рублей, сумма является для нее очень значительной, точную сумму не выплаченной пенсии она подсчитать не может. На сегодняшний день, считает, что пенсионный фонд Российской Федерации обязан возместить недоплаченную сумму не выплаченных пенсий. Специалисты пенсионного фонда обращались с запросом в уполномоченную организацию Республики Армения (Единая социальная служба) по учету граждан пенсионного возраста, и получили ответ, что в период времени проживания в Республике Армения она пенсию не получала.

В судебном заседании истец не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд представителя ФИО4

В судебном заседании ФИО4 исковые требования уточнил, просит обязать ответчика выплатить истцу денежную сумму недополученной пенсии за период с 01.11.2020г. по 29.11.2021г., уточненные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что выплата пенсии ФИО1 была приостановлена, затем прекращена с 01.11.2020г. Впоследствии истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 29.11.2021г., пенсия была ей назначена. Оснований для выплаты пенсии в период с 01.11.2020г. по 29.11.2021г. не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, допросив свидетеля, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, dd/mm/yy года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

23.11.2020г. от представителя ФИО1 по доверенности ФИО6 поступило Свидетельство о нахождении в живых от 06.11.2020г. Из данного документа следует, что ФИО1 проживает в республике Армения. Такие же свидетельства были предоставлены в пенсионный орган в декабре 2016г., в декабре 2017г., ноябре 2018г., в ноябре 2019г.

На основании Распоряжения УПФР в Костромском районе Костромской области от 26.11.2020г. выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с 01.11.2020г., в связи со сведениями о том, что ФИО1 длительное время проживает на территории Республики Армения.

УПФР в Костромском районе Костромской области был направлен запрос в Службу Социального Обеспечения Республики Армения об истребовании информации о факте назначения/не назначения какого-либо вида пенсии на территории Республики Армения, а также сведений о факте осуществления трудовой ФИО1 на территории иностранного государства по настоящее время.

11.03.2021 года из Службы Социального Обеспечения Республики Армения поступил ответ о том, что ФИО1 право на получение пенсии на территории Республики Армения прекращено с 01.10.2001г. Информация о факте осуществления трудовой деятельности ФИО1 на территории Республики Армения в настоящее время, о периоде осуществления трудовой деятельности на территории Республики Армения, в период которой осуществлялись страховые выплаты отсутствует.

12.03.2021 года направлен повторный запрос в Службу Социального Обеспечения Республики Армения с уточнением информации о периоде осуществления трудовой деятельности ФИО1 на территории Республики Армения, в период которой осуществлялись страховые выплаты, о факте осуществления трудовой деятельности в настоящее время, а также о регистрации ФИО1 на территории Республики Армения в настоящее время, с истребованием данных о периоде регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Республики Армения и дату снятия с регистрационного учета.

Также, 12.03.2021 года направлен запрос в УМВД России по Костромской области о регистрации ФИО1 по адресу: ....

На основании Решения УПФР в Костромском районе Костромской области от 23.04.2021г. выплата пенсии ФИО1 была прекращена с 01.11.2020г.

29.11.2021г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На основании Решения ГУ отделение ПФР по Костромской области в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ назначена пенсия по старости с 29.11.2021г.

Обращаясь с настоящим иском, истец указала, что прекращение выплаты пенсии в период с 01.11.2020г. по 29.11.2021г. является незаконным.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 01.01.2023 года пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств -бывших республик СССР (Армения) осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее - Соглашение от 13.03.1992г.).

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы (пункт 5 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Прекращение выплаты страховой пенсии производится, в частности, в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5 и 6 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом установлено, что в ноябре 2020 года в территориальный орган ПФР по Костромской области поступило Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина ФИО1 в живых, выданное на территории Республики Армения, которое подтверждает факт проживания заявительницы на территории Республики Армения, в связи с чем, с 1 ноября 2020 года выплата страховой пенсии по старости была приостановлена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ (истечение 6 месяцев) выплата пенсии прекращена решением о прекращении выплаты от 23.04.2021г. с 01.11.2020 года.

Истец не оспаривала, что с 2015г. по 2021г. она проживала в республике Армения.

Часть 7 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ содержит норму о том, что при обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 данной статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Из содержания пунктов 73 - 83 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н следует, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

29.11.2021г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии, при этом, документы, свидетельствующие о наличии у нее права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до настоящего обращения, не представила.

С учетом того, что ответчиком было установлено, что истец длительное время проживает на территории республики Армения, зарегистрирована там по месту жительства, и ввиду того, что установление факта постоянного проживания ФИО1 на территории другого государства влечет за собой прекращение выплаты ей пенсии на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у ответчика законных оснований для принятия решения о приостановлении и последующем прекращении выплаты пенсии ФИО1, а, следовательно, и об отсутствии оснований для выплаты пенсии после ее возобновления за весь период без ограничения срока.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о выплате пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023г.