Дело №5-289/2024

УИД № 61RS0002-01-2025-002694-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Моторина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Хамидова ФИО6, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования 17.06.2025 года по адресу: <...>, выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности по адресу: <адрес> Республики Таджикистан ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве посудомойщицы, без патента на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил учесть, что впервые привлекается к административной ответственности, имеет кредитные обязательства, просил назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Из материалов дела следует, что 17.06.2025 в 15 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности по адресу: <адрес> гражданки Республики Таджикистан ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве посудомойщицы, без патента на работу.

03.05.2025 сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проведено проверочное мероприятие по адресу: <адрес>-на-ФИО2. <адрес>, в ходе которого выявлен факт осуществления трудовой деятельности по указанному адресу гражданки Республики Таджикистан ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без патента на работу. 03.05.2025 материал проверки передан в ОВМ ОП 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, для принятия мер административного воздействия.

03.05.2025 гражданка Республики Таджикистан ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постановлением заместителя начальника ОВМ ОП 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону за нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП в виде штрафа 2000 рублей без административного выдворения.

Согласно предоставленных документов на определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении, полученном от индивидуального предпринимателя Хамидова ФИО11 (ОГРНИП №, ИНН №), ИП ФИО1 арендует (по договору аренды №1-4/5/6 от 01.12.2024) торговый объект расположенный по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>, по выписке из ЕГРНИП ИП ФИО1 осуществляет деятельность по торговле розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами напитками и табачной продукцией (код. 47.81).

Согласно объяснения, принятого от ИП ФИО1, он осуществляет предпринимательскую деятельность по изготовлению и реализации продуктов быстрого питания в торговом павильоне, по адресу: <адрес>, с 01 февраля 2025 по 03 мая 2025 года в данном торговом павильоне осуществляла трудовую деятельность гражданка Республики Таджикистан ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ее обязанности входило: сбор и мойка посуды. ИП «ФИО1» принял на работу ФИО3 в качестве посуда мойщицы, за что платил 1 000 рублей в день, то что ФИО3 для работы необходим был патент на работу он не знал.

В период времени с 03.06.2025 по 11.06.2025 в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также пункта 3 части 5 статьи 32 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая документарная проверка № 1.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 допустил к трудовой деятельности в качестве посуда-мойщицы гражданку Республики Таджикистан ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность на торговом объекте по адресу: <адрес>, не имея патента на работу, тем самым ИП ФИО1 нарушил норму пункт 4 статьи 13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении №6111/25/184 от 17.06.2024г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; постановлением зам начальника ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО5 от 03.05.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, протоколом осмотра места происшествия; фотоматериалом; объяснениями, сведениями из единого реестра малого и среднего предпринимательства, журналом, договором аренды нежилого помещения, объяснениями и другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судом учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые, а потому суд пришел к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статьи 4.1 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Хамидова ФИО14, ОГРНИП №, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцати пяти) тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Расчетный счет <***>, Единый казначейский счет 40102810845370000050, получатель: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616801001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701001, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 наименование платежа: Административный штраф. УИН 18890361256111251841.

Согласно части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления

Судья А.Л. Моторина