Дело № 2-695/2023
73RS0001-01-2023-000015-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Сафиной Л.Р., помощнике судьи Костиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации,
установил:
Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании обеспечить техническим средством реабилитации согласно ее ИПР, а именно <данные изъяты> (1 пара), в обоснование указав следующее.
Прокурорской проверкой было установлено, что права ФИО1 на предоставление мер государственной социальной поддержки в виде обеспечения техническими средствами реабилитации были нарушены.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом № группы. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № № (2) от 01.07.2021 по заявлению от 19.10.2022 она подлежит обеспечению <данные изъяты>, которой до настоящего времени не обеспечена.
С 01.01.2019 полномочия по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации переданы ответчику.
Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав является недопустимым.
На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов инвалида может быть предъявлен прокурором.
В судебном заседании представитель истца, истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивали, привели в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признавал, по существу указав следующее. По заявлению от 19.10.2022 на обеспечение ФИО1 средствами технической реабилитации она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении <данные изъяты> Сформировать ей направление на изготовление указанной обуви по действовавшему государственному контракту №№ от 11.10.2022 не представилось возможным по причине отсутствия свободных единиц в период формирования направлений. В 2023 году Отделением размещались запросы о предоставлении ценовой информации и размещено извещение о проведении электронного аукциона. По итогам поступила одна заявка, в связи с чем по истечении установленного законом срока будет заключен государственный контракт. Просит отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лица Министерства здравоохранения Ульяновской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав сторону истца, изучив материалы гражданского дела, дело освидетельствования МСЭ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы, инвалидность установлена бессрочно.
Как следует из материалов дела освидетельствования МСЭ, ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида №№ (2) от 01.07.2021, согласно которой она подлежит обеспечению, в том числе, <данные изъяты> -1 шт. (л.д.12-18).
ФИО1 19.10.2022 обратилась к ответчику с письменным заявлением об обеспечении средствами реабилитации, а именно <данные изъяты> -1 шт. согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида №№ (2) от 01.07.2021 (л.д.30-31).
На момент рассмотрения дела ФИО1 указанным техническим средством реабилитации не обеспечена, что ответчиком не отрицалось.
По мнению суда, заявленный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган обеспечивает регистрацию поданного заявления с последующим внесением указанных в нем сведений в ведомственную информационную систему в день поступления заявления.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.
Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 15(1)).
Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, гарантированное государством право ФИО1 на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническим средством реабилитации, предусмотренным ее индивидуальной программой реабилитации инвалида, нарушено в связи с непредставлением до настоящего времени <данные изъяты>
Таким образом, исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – <данные изъяты> (1 пара) согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида №№ (2) от 01.07.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 01.03.2023