Решение по делу № 2-3566/2023 от 14.12.2023

УИД61RS0008-01-2023-004380-60

Дело №2-3566/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Дроздовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Парус» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящимиском, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка в деятельности ЖСК «Парус» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении управления и технического обслуживания многоквартирного <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения Правил № 170: общее состояние отмостки неудовлетворительное, асфальтобетонное покрытие имеет следы разрушения, утерю целостности покрытия, на отдельных участках имеется оголение подстилающего слоя из щебня, местами отсутствует герметизация стыков отмостки с МКД, а также частично отсутствует поребрик; фасад здания на отдельных участках имеет разрушения штукатурного слоя (местами вздут и осыпан); на лестничной площадке 1 подъезда между 4 и 5 этажами штукатурный слой стен имеет повреждения в виде трещин и осыпания штукатурки.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> находится под управлением ЖСК «Парус» (ИНН <***>).

Таким образом, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес председателя ЖСК «Парус» 25.07.2023 вынесено представление, которое рассмотрено, однако, согласно ответу ЖКХ «Парус» от 16.08.2023 №б/н выявленные нарушения не устранены.

Отмостка многоквартирного дома является общедомовым имуществом и служит для защиты фундамента МКД от дождевых и паводковых вод по периметру дома, предотвращает проседание фундамента, служит декоративным элементом внешнего благоустройства, а также выполняет роль тротуара вокруг дома.

Выявленные нарушения содержания общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению конструктивных элементов дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц -жителей и гостей г.Ростова-на-Дону, не проживающих в указанном доме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ЖСК «Парус» (ИНН <***>) заделать поврежденные участки отмостки МКД № на <адрес> в <адрес>, материалами, аналогичными покрытию, с предварительной расчисткой поврежденного места; провести работы по герметизации стыка отмостки и МКД; восстановить поребрики; восстановить штукатурный слой и окраску фасада здания; на лестничной площадки 1 подъезда МКД между 4 и 5 этажами устранить повреждения в виде трещин и восстановить штукатурный слой и окраску стен.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым просит суд обязать ЖСК «Парус» (ИНН <***>) в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить в полном объеме герметизацию стыка между цоколем и отмосткой МКД № по <адрес> в <адрес>; заделать поврежденные участки отмостки МКД № на <адрес> в <адрес>, материалами, аналогичными покрытию, с предварительной расчисткой поврежденных мест; заделать поврежденные участки на подходах к подъездам из материалов аналогичным покрытию; заделать поврежденные участки пешеходной дорожки вдоль внутриквартального подъезда на придомовой территории; восстановить штукатурный слой поврежденных участков фасада МКД; выполнить ремонт поврежденных участков межпанельных швов МКД; выполнить ремонт поврежденных участков стен 1 подъезда между 3,4 и 5 этажами (восстановить штукатурный слой).

В судебное заседание явилась представитель истца- старший помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Василенко Е.А. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ЖСК «Парус» действующий на основании доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, просил в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет за прокурором право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности ЖСК «Парус» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении управления и технического обслуживания многоквартирного <адрес> в <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что ЖСК «Парус» (ИНН <***>) юридический адрес: <адрес> на основании п.2 ч.2 ст.161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.

Частью 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение робот, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставления коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К таким правилам относятся Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п. 11 указанных Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Как следует из п. 4.1.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с п. 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, «алогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Пунктом 4.2.1.1 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п. 4.2.3.1. Правил № 170, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В ходе проведенной проверки и осуществленного 24.07.2023 г. осмотра МКД, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения Правил № 170: общее состояние отмостки неудовлетворительное, асфальтобетонное покрытие имеет следы разрушения, утерю целостности покрытия, на отдельных участках имеется оголение подстилающего слоя из щебня, местами отсутствует герметизация стыков отмостки с МКД, а также частично отсутствует поребрик; фасад здания на отдельных участках имеет разрушения штукатурного слоя (местами вздут и осыпан); на лестничной площадке 1 подъезда между 4 и 5 этажами штукатурный слой стен имеет повреждения в виде трещин и осыпания штукатурки.

В силу Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено об устранении всех вышеуказанных повреждений, представлен Договор подряда № 43 от 18.09.2023 г., Акт №35 от 26.09.2023, фотоматериалы.

Однако, согласно Акта осмотра от 31.10.2023 г., в ходе дополнительной проверки, проведенной старшим помощником прокурора района Маласай С.С. осуществлен выход по адресу МКД № <адрес> в ходе которого установлено что ремонт не выполнен в полном объеме: при осмотре отмостки МКД установлено отсутствие герметизации стыка между цоколем и отмостки; на отмостке имеются места повреждений асфальтобетонного покрытия в виде мест размытия, текущий ремонт, проведенный ЖСК «Парус» выполнен не в полном объеме; подходы к подъездам имеют трещины асфальтобетонного покрытия шириной раскрытия до 88 мм. протяженностью до 10 погонных метров; пешеходная дорожка вдоль внутриквартального проезда имеет выбоины с оголением подстилающего слоя (щебеночный слой); фасад МКД имеет места вздутия и осыпания штукатурного слоя; межпанельные швы имеют трещины шириной раскрытия от 1 до 2 мм; при осмотре 1 подъезда МКД, между 4 и 5 этажами имеется дефектный участок вдоль межпанельного шва справа от оконного блока (осыпание штукатурного слоя) а также между 3 и 4 этажами имеется дефектный участок площадью 0,3 кв.м. с осыпанием штукатурного слоя.

Выявленные повреждения подтверждаются также Фототаблицей к Акту осмотра от 31.10.2023 г.

До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения содержания общего имущества дома, при несвоевременном устранении могут привести к разрушению конструктивных элементов дома, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью нанимателей и собственников жилых и нежилых помещений этого дома, а также других лиц -жителей и гостей г.Ростова-на-Дону, не проживающих в указанном доме.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 КонституцииРоссийской Федерации и ст.12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что обязанность по устранению допущенных нарушений должна быть возложена на НКО «Фонд капитального ремонта» какими-либо объективными доказательствами не подтверждены. Доказательств того, что НКО «Фонд капитального ремонта» выделены денежные средства и составлена смета по ремонту участка отмостки МКД № по <адрес> в <адрес> в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно Устава Жилищно-строительного кооператива «Парус», утвержденного решением общего собрания членов ЖСК, ЖСК «Парус» обеспечивает надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в ЖСК.

Изучив представленныедоказательствав их совокупности,суд приходит к выводу о том, что исковыетребования прокурора о возложении обязанности на ЖСК «Парус» (ИНН <***>) выполнить в полном объеме герметизацию стыка между цоколем и отмосткой МКД № по <адрес> в <адрес>; заделать поврежденные участки отмостки МКД № на <адрес> в <адрес>, материалами, аналогичными покрытию, с предварительной расчисткой поврежденных мест; заделать поврежденные участки на подходах к подъездам из материалов аналогичным покрытию; заделать поврежденные участки пешеходной дорожки вдоль внутриквартального подъезда на придомовой территории; восстановить штукатурный слой поврежденных участков фасада МКД; выполнить ремонт поврежденных участков межпанельных швов МКД; выполнить ремонт поврежденных участков стен 1 подъезда между 3,4 и 5 этажами (восстановить штукатурный слой) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями, предусмотреннымист.204Гражданского процессуального кодексаРФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2ст.206Гражданского процессуального кодексаРФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Парус» о возложении обязанности совершить определенные действия -удовлетворить.

Обязать ЖСК «Парус» (ИНН <***>) выполнить в полном объеме герметизацию стыка между цоколем и отмосткой МКД № по <адрес> в <адрес>; заделать поврежденные участки отмостки МКД № на <адрес> в <адрес>, материалами, аналогичными покрытию, с предварительной расчисткой поврежденных мест; заделать поврежденные участки на подходах к подъездам из материалов аналогичным покрытию; заделать поврежденные участки пешеходной дорожки вдоль внутриквартального подъезда на придомовой территории; восстановить штукатурный слой поврежденных участков фасада МКД; выполнить ремонт поврежденных участков межпанельных швов МКД; выполнить ремонт поврежденных участков стен 1 подъезда между 3,4 и 5 этажами (восстановить штукатурный слой) в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 21 декабря 2023 г.

Судья В.С. Рощина