Дело № 2-1547/ 2022

УИД:36RS0001-01-2022-001345-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Ильменской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Воронежской области, ВУНЦ ВВС «ВВА» о восстановлении в правах на социальные гарантии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Воронежской области, ВУНЦ ВВС «ВВА» о восстановлении в правах нам социальные гарантии, мотивируя свои требования тем, что она является вдовой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти, при посещении Железнодорожного комиссариата 17.01.2022 она узнала, что он уволен по ст. 49 п.2 п.В за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего. Из-за этого она лишена права на социальные гарантии: по оказанию медпомощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно, пособия по случаю потери кормильца в размере 3-х пенсий (выплачено одно пособие в размере 35819 руб. 78 коп., на возмещение расходов по изготовлению и установке памятника, т.к. ему своевременно после 25 лет службы не было оформлено удостоверение «Ветерана военной службы». Со слов ФИО1 знала, что при жизни он оспаривал свое увольнение в судах всех инстанций, но после частичного ознакомления с материалами объединенных дел №2-900/97 и №33-989 по его иску и жалобе, пришла к не утешительному выводу, что это была целенаправленная кампания по дискредитации его как офицера и человека и избавления от него как неугодного, организованная начальником училища ФИО2 из мести за разговоры за спиной и из-за страха разоблачения. Просила восстановить её в правах на социальные гарантии, а именно: по оказанию медпомощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно в соответствии со ст.24 №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»; на получение единовременного пособия по ст.22 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941; на возмещение расходов по изготовлению и установке памятника ФИО1 в соответствии с требованиями ФЗ от 12.01.1996 года №8-ФЗ и приказа Министерства обороны от 13.01.2008 года №5.

В судебном заседании истец ФИО3 полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Воронежской области по доверенности ФИО4 (л.д.201) исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения на иск (л.д.127).

Представитель ВУНЦ ВВС «ВВА им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.200).

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ВУНЦ ВВС «ВВА им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина».

Определением суда в протокольной форме от к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации (л.д.147).

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.199).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО1., что подтверждается свидетельством о заключении брака ......... № ....., выданным территориальным отделом ЗАГС Левобережного района г. Воронежа управления ЗАГС Воронежской Области (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ......... № ..... (л.д.26).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 23.10.2003 (л.д.112-117) установлено, что ФИО1 проходил службу в Воронежском ВВАИУ с 1978, с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника научно-исследовательского отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до наступления предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ (приказ Министра обороны РФ № 404-1993).

Решением товарищеского суда чести старших офицеров Воронежского ВВАИУ от 31.05.1994 года за проступки и низкие моральные качества, дискредитирующие высокое звание российского офицера, возбуждено ходатайство о досрочном увольнении полковника ФИО1 с действительной военной службы на основании Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 49 ч. 2 п. в) (л.д.73-74).

08.06.1994 начальником Воронежского ВВАИУ ФИО1 представлен к увольнению с военной службы с зачислением в запас по ходатайству товарищеского суда чести старших офицеров.

ФИО1 был уволен с действительной военной службы на основании приказа Министра обороны РФ от 05.10.1994 №01776 о досрочном увольнении с военной службы.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет исходя из расчета, составленного 08.07.1994, 27 лет выслуги.

На основании решения суда Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ в действительной военной службе.

Приказом Министра обороны РФ № 0612 от 27.07.2001, приказ начальника ВВАИУ п.1 приказа Министра Обороны РФ по личному составу от 05.10.1994 № 01776 о досрочном увольнении с военной службы полковника ФИО1 отменен и он допущен к исполнению должностных обязанностей начальника научно-исследовательского отдела Воронежского ВВАИУ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21.05.2002 решение суда Железнодорожного района г. Воронежа от 13.06.2001 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д.154-155).

В связи с постановлением данного определения приказом Министра обороны РФ №0525 от 05.07.2002 и приказом начальника Воронежского ВВАИУ № 0612 от 27.07.2002 ФИО1. был вновь уволен из рядов Вооруженных Сил ДД.ММ.ГГГГ.

Данные факты подтверждаются выписками из приказов по личному составу (л.д.128-130), послужным списком ФИО1. (л.д.169-175).

Судом установлено и никем не оспорено, что ФИО1 был уволен с военной службы 21.09.2002 по ст. 49 ч. 2 п. (за совершение проступка порочащего честь военнослужащего) Закона РФ от 11.02.1993 №4455-1 «О воинской обязанности и военной службе». С 21.09.2002 ФИО1 исключен из списков личного состава института, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> (л.д.130).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 23.10.2003, вступившим в законную силу 30.11.2003 в иске ФИО1 к Министерству Обороны Российской Федерации, Воронежскому авиационному инженерному институту о восстановлении на военной службе, взыскании всех видов довольствия, компенсации морального вреда отказано (л.д.112-117).

После смерти ФИО1, ФИО3 обратилась с заявлением в военный комиссариат Воронежской области о предоставлении социальных льгот после смерти супруга.

В ответе от 14.03.2022 ФИО3 даны разъяснения об отсутствии у нее права на предоставление льгот по санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно (л.д.36-38).

К мерам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ относятся, в том числе социальные гарантии, связанные с реализацией их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ определены меры социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, связанные с реализацией их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ установлено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанных в пунктах 2 - 4 названной статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы в которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пунктом 4 этой статьи.

За членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно (абзац тринадцатый пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ).

При этом законом определены различные условия предоставления данной меры социальной поддержки в зависимости от оснований увольнения военнослужащего с военной службы и ее продолжительности. В частности, право на санаторно-курортное лечение предоставлено офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы в которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более.

Поскольку ФИО1 был уволен с военной службы 21.09.2002 по ч. 2 п. в ст. 49 Закона РФ от 11.02.1993 № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», за совершение проступка порочащего честь военнослужащего, потому права на социальные гарантии реализованы быть не могут в связи с отсутствием у истца правового основания, т.к. служебные отношения с ФИО1 прекращены на основании подп. "в" п. 2 ст. 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с совершением проступка порочащего честь военнослужащего).

Исходя из того, что ФИО1, как военнослужащий, уволенный с военной службы за совершение проступка порочащего честь военнослужащего, не относится к категории граждан, указанных в п. 5 ст. 16, п.4 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", суд приходит к выводу, что право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно ФИО3 не имеет, т.к. досрочное увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 11.02.1993 № 4455-1, сопряжено с наступлением для военнослужащего неблагоприятных последствий, связанных с тем, что он лишается возможности не только продолжать службу, но и приобрести право на ряд важных социальных гарантий, предоставление которых обусловлено военной службой определенной продолжительности.

В соответствии с п. п. 2, 35, 36, 39 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5, порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в частности, на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы. Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

Судом установлено и никем не оспорено, что у ФИО1 отсутствует статус «Ветеран военной службы», потому возмещение расходов на изготовление и установку надгробного памятника действующим законодательством не предусмотрено.

Судом установлено и никем не оспорено, что ФИО3 на основании её заявления было выплачено единовременное пособие на основании ст. 23 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций, пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в размере месячной пенсии умершего кормильца в сумме 35819 руб. 78 коп. (л.д.168).

Данный факт никем не оспорен.

Кроме того, с 01.02.2022 военным комиссариатом Воронежской области ФИО3 была назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего 09.12.2021 пенсионера Министерства обороны РФ полковника запаса ФИО1 в соответствии с п.б ст. 36 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в размере 21118 руб. 51 коп. (л.д.135-137).

Во исполнение Закона Российской Федерации 12.02.1993 N 4468-1 Правительством РФ принято постановление от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" женам (мужьям) умерших пенсионеров из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, не получающим пенсию по случаю потери кормильца (на себя и на детей), выплачивать единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если они не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, либо единовременного пособия в соответствии с пунктом 22 настоящего постановления (пункт 23).

Следовательно истец право на выплату единовременного пособия в соответствии с п. 22 постановления Совета Министров -Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о восстановлении в правах на социальные гарантии являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Военному комиссариату Воронежской области, ВУНЦ ВВС «ВВА» о восстановлении в правах на социальные гарантии по оказанию медпомощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно в соответствии со ст.24 №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»; на получение единовременного пособия по ст.22 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941; на возмещение расходов по изготовлению и установке памятника ФИО1 в соответствии с требованиями ФЗ от 12.01.1996 года №8-ФЗ и приказа Министерства обороны от 13.01.2008 года №5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий Л.И. Скулкова

Решение принято в окончательной форме 25.10.2022.