УИД 22RS0065-02-2022-003054-83
Дело № 2- 3220/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Борисовой Н.В.
при секретаре Колистратовой К.Н.,
с участием представителя истца ДАННЫЕ ФИО1,
представителя ответчика ДАННЫЕ ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» к ДАННЫЕ ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ УСЗН по г.Барнаулу обратилось в суд с иском к ДАННЫЕ ФИО2 о взыскании суммы излишне полученной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.09.2016 по 31.10.2021 в размере 98 688 рублей 54 копейки.
Требования мотивированы тем, что на основании Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» ДАННЫЕ ФИО2 является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК), как реабилитированное лицо, с 03.06.2008. Указанная компенсация была назначена ей по адресу: . Согласно адресной справки, ДАННЫЕ ФИО2 снята с регистрационного учета 29.08.2016 по указанному адресу. В связи с отсутствием сведений о снятии с регистрационного учета ответчика, истцом производилась выплата компенсации в период с 01.09.2016 по 31.10.2021 путем зачисления денежных средств на счет ответчика в банке. Сумма излишне выплаченной компенсации составила 98 688 рублей 54 копейки. До настоящего времени сумма долга на расчетный счет истца от ответчика не поступала. Указанные обстоятельств послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
В судебном заседании представитель истца КГКУ УСЗН по г.Барнаулу ДАННЫЕ ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что информации от ответчика о том, что она снялась с регистрационного учета, не поступало. Об этом ответчик сама обязана извещать УСЗН, однако даннуюобязанность не исполнила.
Ответчик ДАННЫЕ ФИО2. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, путем направления судебной корреспонденции по последнему известному месту жительства, однако принятые меры результат не дали и конверт с судебной корреспонденцией возвращен в адрес суда в связи с истечение срока хранения. Известить посредством телефонограммы не представилось возможным.
Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу место жительства ответчика суду известно не было, то интересы ответчика по назначению суда осуществляла адвокат ДАННЫЕ ФИО2, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая в судебном заседании относительно удовлетворения иска возражала.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В Алтайском крае порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяет Закон Алтайского края от 27 декабря 2007 г. N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае".
Согласно п. 2 ч.1 ст. 1 Закон Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" настоящий Закон определяет порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация), в том числе реабилитированным гражданам, к категории которых отнесен по своему статусу ответчик.
Согласно ст.2 Закона Алтайского края от 03.12.2004 N 59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
В силу ч. 3 ст. 3 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае", компенсация назначается на основании следующих документов (сведений): 1) заявление о назначении компенсации; 2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 3) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 4) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (пребывания); 5) сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания); 6) сведения о расходах на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления); 7) сведения о видах потребляемых услуг и организациях, их предоставляющих; 8) сведения о наличии (отсутствии) подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее - сведения о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг); 9) документ, подтверждающий место жительства (пребывания) гражданина (копия документа с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 10) документ, содержащий сведения о размере общей площади жилого помещения (копия документа с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); 11) копия документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования жилым помещением (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена), - для категорий граждан, указанных в пунктах 1, 3 - 5, 7 статьи 1 настоящего Закона.
В силу ст. 5 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС гражданин, получающий компенсацию, обязан: 1) извещать управление об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов; 2) производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме и в сроки, установленные частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Нормы действующего законодательства и порядок их реализации не предусматривают оснований для освобождения получателей компенсации от обязанности представления в 14-дневный срок уполномоченному органу информации, указанной в ст. 5 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС.
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ДАННЫЕ ФИО2, как реабилитированное лицо, являлась получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения по адресу: и коммунальных услуг в Управлении социальной защиты населения г.Барнаула (далее- Управление) (л.д.15-17).
Ответчик была уведомлена об обязанности извещать Управление о наступлении обстоятельств влекущих изменение размера компенсации или прекращение ее выплаты (изменение места жительства, состава семьи, утрата права на меры социальной поддержки и др.), в течение 14 дней с момента с представлением соответствующих документов.
Согласно представленной адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, 29.08.2016 ДАННЫЕ ФИО2 снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в Германию (л.д.18). Что подтверждается также листком убытия ДАННЫЕ ФИО2, предоставленным ООО «Фирма ПЖЭТ-2» (л.д.19).
Решением Управления выплата ДАННЫЕ ФИО2 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ прекращена, по причине перемены места жительства ( л.д.21).
В силу положений ст. 7, Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае" суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона), возмещаются гражданином, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из пп. 2 п. 25 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных Постановлением Администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 г. N 126, предоставление компенсации прекращается в случае утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с изменением места жительства (пребывания); приобретения права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Согласно приведенным нормативным положениям право реабилитированных лиц на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края, имеющих, в частности, реабилитированные, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативным правовым актом, где названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в четырнадцатидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования о перемене места жительства и иных обстоятельствах.
Вместе с тем, несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление такой меры поддержки предоставляется по прежнему месту регистрации, однако может быть реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства.
Соответственно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Как следует из представленных документов, в августе 2016 года ДАННЫЕ ФИО2 фактическое место жительства сменила, о чем Управление не уведомила.
Доказательств того, что в спорный период времени ДАННЫЕ ФИО2 фактически проживала в квартире по адресу: , либо в ином жилом помещении в пределах Российской Федерации, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду не представлено.
Согласно выписки ЕГРН собственниками квартиры, расположенной по адресу: являются ДАННЫЕ ФИО2, ДАННЫЕ ФИО2 (л.д.50-51).
Таким образом, поскольку ответчик не исполнила установленную законом обязанность по предоставлению сведений о смене своего места жительства в 14-дневный срок, Управление в отсутствие на то правовых оснований продолжало начисление и выплату ей компенсации с 01.09.2016 по 31.10.2021.
Сумма излишне выплаченной компенсации согласно расчету истца составила 98 688 рублей 54 копейки (л.д.22-36).
Ответчиком размер полученных выплат компенсации не оспорен, контррасчет не представлен.
В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона), возмещаются гражданином, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскивать с ДАННЫЕ ФИО2 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» излишне выплаченную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 98 688 рублей 54 копейки.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В.Борисова
Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2022 года.
Верно, судья: Н.В.Борисова
Верно, секретарь с/з К.Н.Колистратова
На 15.08.2022 решение не вступило в законную силу.
Верно, секретарь с/з К.Н.Колистратова
Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-3220/2022 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.