Председательствующий по делу Дело №33-2793/2023

Судья Копеистова О.Н. (№ дела в суде 1-й инст. 2-90/2023)

УИД 75RS0001-02-2022-005774-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,

судей Радюк С.Ю., Чайкиной Е.В.

при секретаре Вашуриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 14 сентября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установлении даты возникновения права на пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата>, с учетом определения от <Дата> об исправлении описки, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с <Дата> по <Дата>, 3 дня рабочих апреля 1992 года, с <Дата> по <Дата>, 19 рабочих дней июля 1992 года, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, 27 рабочих дней декабря 1992 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> установить ФИО1 дату возникновения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>».

Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от <Дата>, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 35 лет 5 месяцев 20 дней продолжительность специального стажа составила 1 год 3 месяца 01 день.

Решением Центрального районного суда <адрес> от <Дата> в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» были включены периоды работы: в Лучинской партии с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата>. по <Дата>,, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>, в Буричинской партии: с <Дата> по <Дата>, в Таксиминской партии: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении, обязать ОПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от <Дата> решение Центрального районного суда <адрес> от <Дата> в части возложения обязанности на ОПФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> отменено, в данной части принято новое решение, которым в удовлетворении указанного искового требования отказано, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Решением Центрального районного суда <адрес> от <Дата> у истца определен специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за периоды работы до <Дата> в размере 5 лет 5 месяцев 23 дня, в данной части решение суда судебная коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда оставлено без изменения.

Кроме того у истца имеется специальный стаж в соответствии с п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> по <Дата> (1 год 0 мес. 09 дней), не включенные ПФР в специальный стаж и бесспорно включенные ПФР в специальный стаж 6 месяцев 28 дней: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также период работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера с <Дата> по <Дата> (8 месяцев 03 дня).

Переведя стаж работы в МКС в стаж работы в РКС 8 месяцев 03 дня разделить на 4 и умножить на 3 получается 6 месяцев 01 день.

Всего в результате суммирования в соответствии с ч.1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при определении стажа работы в РКС и МПКС к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составит: 6 мес. 01 дн. + 5 лет 5 месяцев 23 дня + 1 год 0 мес. 09 дн. + 6 мес. 28 дн. = 7 лет 7 месяцев 01 день, что достаточно мужчине в возрасте 58 лет при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований просил суд включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с <Дата> по <Дата>, апрель 1992 г. (3 дня рабочих); с <Дата> по <Дата> (июль 1992 – 19 рабочих дней); с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> (декабрь 1992 – 27 дней), установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости - <Дата> (т.1, л.д. 7-13, л.д. 84, т.2. л.д. 11, л.д. 54).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.2, л.д. 59-60). Определением суда от <Дата> в решении суда устранены описки (т.2, л.д. 75-76).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение районного суда отменить в части возложения на ответчика обязанности установить истцу дату возникновения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

В связи с принятием решения Центральным районным судом <адрес> от <Дата> и апелляционного определения <адрес>вого суда от <Дата>, решением пенсионного органа № от <Дата> истцу было повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

При назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» снижение возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

На момент обращения истец имеет страхового стажа 35 лет 10 мес. 24 дня, продолжительность специального стажа составила 5 лет 4 мес. 22 дня.

В решении суда допущена описка в указании основания для включения в подсчет специального стажа спорных периодов работы, так истец просил включить периоды работы в подсчет специального стажа по п.6 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ как периоды непосредственной занятости на полевых геологоразведочных работах. Кроме того, в решении суда имеются описки в указании периодов, подлежащих включению в подсчет специального стажа спорных периодов работы, так истец просил включить в подсчет специального стажа периоды работы: с <Дата> по <Дата>, апрель 1992 – 3 рабочих дня, с <Дата> по <Дата>, июль 1992 – 19 рабочих дней, декабрь 1992 г. – 27 дней, с <Дата> по <Дата> за исключением ноября 1993. Указанные периоды определены представителем истца как периоды работы, в течение которых истец был занят непосредственно на полевых геологоразведочных работах, в подтверждение чего приняты во внимание сведения лицевых счетов по выплате полевого довольствия.

В целях устранения указанных описок ответчиком направлено заявление.

Решение суда в части возложения на ответчика обязанности установить истцу дату возникновения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> также является необоснованным, так как по данному основанию досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно 25 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 мес. страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одновременно, продолжительность стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом дополнительно включенных периодов составила 7 лет 1 месяц 3 дня, что менее требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев (т.2, л.д. 78-80).

В дополнениях к апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО3 указывает на то, что судом помимо ошибочного установления права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <Дата> неверно определено основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Истец просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а не по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнений к ней (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО3, представителя истца ФИО4, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 328 ГПК Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение суда не отвечает вышеуказанным требованиям.

Не оспаривая выводов суда первой инстанции о включении периодов работы истца в специальный стаж, представитель ответчика обжалует решение в части установлении истцу даты и основания возникновения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.12.2021 года.

Судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы в части.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

По общему правилу, в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 651, в соответствии с пунктом 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм права, следует, что право определения предмета иска и его основания, как и способа защиты права, принадлежит истцу, в связи с чем все иные формулировки, и толкование требований судом, а не истцом, означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, стороны принимают на себя все последствия совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции (с учетом определения об исправлении описки) обязал ответчика установить истцу дату возникновения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 декабря 2021 года.

Из материалов дела видно, что, обращаясь с настоящим иском в суд, истец ФИО1 в лице представителя ФИО4 просил установить дату возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» 12.12.2021 года.

Таким образом, требование по установлению даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не заявлялось истцом в исковых требованиях.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения тех требований, которые истцом не были заявлены. Оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований также не имелось. Федеральным законом «О страховых пенсиях» не предусмотрена возможность выхода суда за пределы исковых требований. Несоблюдение судом указанных выше процессуальных норм привело к нарушению принципа диспозитивности гражданского процесса.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Читы от <Дата> по иску ФИО1, вступившем в законную силу <Дата>, в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы (до <Дата>) в общей сложности 5 лет 4 месяца 23 дня. При этом, в решении суда от <Дата> ошибочно указано 5 лет 5 месяцев 23 дня.

Оспариваемым решением включены периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в общей сложности 1 год 11 дней.

Ответчиком бесспорно включен период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> по <Дата> (8 месяцев 16 дней), что подтверждается решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от <Дата> (том 1, л.д. 152-153).

В соответствии с представленными ответчиком данными о стаже истца ФИО1 периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (8 месяцев 14 дней) отражены как работа в местности, приравненной к Крайнему Северу (МКС). Учитывая, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, указанные периоды будут составлять 6 месяцев 13 дней.

Руководствуясь нормами ст. 33 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет более 7 лет 6 месяцев на дату, заявленную истцом – <Дата> (5 лет 4 мес.23 дня + 1 год 11 дней + 8 мес. 16 дней + 6 мес. 13 дней). На указанную дату - <Дата> истца исполнилось 58 лет, в связи с чем стаж в размере 7 лет 6 месяцев достаточен для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, указав основание назначение пенсии истцу в соответствии с заявленными требованиями – по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от <Дата> с учетом определения от <Дата> об исправлении описки, изменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Председательствующий:

Судьи: