УИД69RS0019-02-2022-000143-88 дело № 2-1-65/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года с. Лесное

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.

при секретаре Березиной Л.П.,

с участием:

и.о. прокурора Лесного района Тверской области Кадацкой Т.В.,

и.о. главного врача ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области материалы гражданского дела № 2-1-65/2022 по исковому заявлению прокурора Лесного района Тверской области к ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» о возложении обязанности по размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лесного района обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» о возложении обязанности по размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

Определением суда от 01 декабря 2022 года производство по делу прекращено в части возложения обязанности разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» <данные изъяты> об исполнении, прекращении или расторжении следующих контрактов: № от 28.07.2015, № № от 29.06.2020, № № от 29.06. 2020, № от 23.06. 2020, № № от 15.06. 2020, № № от 18.06. 2020, № № от 15.06. 2020, № от 12.02. 2020, № от 12.02. 2020, № от 30.01. 2020, № от 08.02. 2019, № от 05.02.2019, № № от 06.02.2019, № от 29.01.2019, № от 25.01.2019, № от 24.12.2018, № от 09.01.2019, № от 18.02.2019, № от 14.01.2019, № от 11.01.2019, № от 17.12.2018, № от 25.12.2018, № от 25.12.2018, № № от 24.12.2018, № № от 11.07.2017, № № от 30.10.2017, № от 03.08.2017, № № от 05.02.2018, № № от 29.01.2018, № от 05.05.2017, № № от 13.04.2017, № № от 13.04.2017, № № от 13.04.2017, № № от 13.04.2017, № № от 13.04.2017, № № от 13.04.2017, № № от 13.04.2017, № от 03.10.2016, № № от 08.08.2016, № № от 03.08.2016, № № от 03.08.2016, № от 20.07.2015, № от 21.09.2015, № от 31.08.2015.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района при мониторинге сайта Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» исполнения законодательства о контрактной системе для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере закупок в ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района», установлено, что медицинское учреждение заключило ряд контрактов (договоров) на оказание услуг, поставку медицинский препаратов, продуктов питания. Целью правового регулирования и основными принципами процесса государственных закупок являются эффективное использование бюджетных средств, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов (статьи 1, 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере закупок, указывает, что контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика, документ о приемке поставленного товара, информация об изменении контракта направляются заказчиками в уполномоченный финансовый орган в течение пяти рабочих дней с даты приемки поставленного товара, с даты изменения контракта, информация, предусмотренная Законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. В ходе проведения мониторинга сайта Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» на предмет полноты и достоверности размещенной информации прокуратурой района установлено, что ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» не представлены в Федеральное казначейство документы о приемке оказанных услуг по контрактам, срок исполнения которых давно истек, в результате чего контракты находятся в стадии «Исполнение», что является нарушением статьи 7 Закона № 44-ФЗ. В целях устранения выявленных нарушений, прокурором района 18.02.2022 главному врачу ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» было внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчика посягают на установленный порядок размещения заказа, принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика, в том числе размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении. Просит суд: обязать ГБУЗ ТО «ЦРБ Лесного района» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» об исполнении, прекращении или расторжении контрактов.

В судебном заседании и.о. прокурора Лесного района Кадацкая Т.В. от части требований отказалась, с учетом уточнений поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «ЦРБ Лесного района» ФИО1 исковые требования прокурора с учетом уточнений признала, пояснила, что выявленные прокурором нарушения в основном устранены.

Представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области в судебное заседание не прибыл.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области ФИО6 направил в суд отзыв, в котором, ссылаясь на законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг, полагал заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1, пунктом 13 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

В соответствии с п. 3. ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, поскольку доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, в процессе рассмотрения дела подтвердились, представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, отсутствие актуальной информации на официальном сайте о контрактах медицинского учреждения является нарушением ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ, требования прокурора о возложении на ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» обязанности разместить соответствующие сведения в единой информационной системе в сфере закупок подлежат удовлетворению.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области к ГБУЗ Тверской области «ЦРБ Лесного района» о возложении обязанности по размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Центральная районная больница Лесного района» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» <данные изъяты> об исполнении, прекращении или расторжении следующих контрактов: № от 12.05.2015, № от 30.09.2014, № от 05.05.2014, № от 06.03.2014, №-в от 05.03.2014, №к от 05.03.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО9

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.