Дело № 2-1413/2025

УИД 37RS0010-01-2025-001467-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу судьи - Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием истца - помощника прокурора <адрес> –ФИО3,

представителя ответчика на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что участок автомобильной дороги по д. Клетино является частью автомобильной дороги «Шуя - Клетино - Понькино», в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» собственником владельцем автомобильной дороги «Шуя - Клетино- Понькино» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317) является Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.

<адрес> в ходе проверки с участием сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Южский», представителей Департамента дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, а также представителем ООО «НСК» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на участке автомобильной дороги «Шуя - Клетино - Понькино» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317) по д. Клетино имеются многочисленные выбоины и просадки.

Так, например, на указанном участке автомобильной дороги в д. <адрес>:

у <адрес> имеются выбоины размером 2,55 м. кв и 8,36 м. кв.;

у <адрес> имеются выбоины размером 1,9 м. кв.;

у <адрес> имеются выбоины размером 1,7 м. кв.;

у <адрес> имеются выбоины размером 9,0 м. кв.;

у <адрес> имеются выбоины размером 6,0 м. кв.

Истец, с учетом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ, просил возложить на Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> обязанность провести мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения участка автомобильной дороги Шуя - Клетино - Понькино (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317), проходящего по границам населенного пункта д. Клетино (от км 15+000 по км 15+812), а именно:

- привести участок автомобильной дороги Шуя - Клетино - Понькино (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317), проходящий по границам населенного пункта д. Клетино (экспл. км от 15+000 по 15+812), в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

<адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, по изложенным в иске.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования полагала возможными удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явился представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД России «Южский», Администрация Палехского муниципального района <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд рассмотрел дело на основании статьи 167 ГПК РФ при данной явке лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее - Закон №-Ф3).

Согласно статьи 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО6 50597-2017).

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании пункта 5.2.4 «ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее - ФИО6 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункта 5.2.1 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО650597-2017) продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2- в таблице 5.2.

В соответствии с пунктом 5.2.3 ФИО6 50597-2017 продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по 5.2.1 при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц, коэффициент сцепления по 5.2.2 - при проведении работ по ремонту и содержанию дорог и улиц. Сроки проведения работ по ремонту и содержанию определяют при их планировании в установленном порядке. До проведения соответствующих работ перед участками дорог и улиц, ровность и сцепные качества которых не соответствуют требованиям настоящего стандарта, устанавливают дорожные знаки по ФИО6 52289.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами; контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в <адрес>» к полномочиям <адрес> относится осуществление дорожной деятельности отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> (далее – Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <адрес> в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>.

Как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>» Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, на который возлагаются обязанности по организации содержания и ремонта автомобильных дорог.

В нарушение ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» участок автомобильной дороги «Шуя - Клетино - Понькино» (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317) по д. Клетино имеет недостатки. До настоящего времени нарушения не устранены.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены с учетом положения статьи 56 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения, создают предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения, исковые требования прокурора к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав неопределённого круга лиц, с учетом необходимости соблюдения безопасности дорожного движения, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок 24 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок стороной ответчика не представлено.

Кроме того, ответчик, при наличии к тому оснований, не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в срок 24 месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения участка автомобильной дороги Шуя - Клетино - Понькино (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317), проходящего по границам населенного пункта д. Клетино (от км 15+000 по км 15+812), а именно:

- привести участок автомобильной дороги Шуя - Клетино - Понькино (идентификационный номер дороги 24 ОП МЗ Н-317), проходящий по границам населенного пункта д. Клетино (экспл. км от 15+000 по 15+812), в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ