№5-0570/2025

УИД 77RS0029-02-2025-012445-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 октября 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Москвы, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: *, паспорт * *, выдан 21.04.2020 г. Отделением по вопросам миграции ОМВД России по района Покровское-Стрешнево г. Москвы, код подразделения 770-092, сведения о привлечении ранее не к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2025 года специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, ФИО1 зарегистрированный по адресу: *, включенный в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 13 сентября 2024 года №1173-р, о чем на официальном сайте Минюста России в тот же день (13 сентября 2024 года) размещены соответствующие сведения, в нарушение п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не представил в уполномоченный орган в срок до 15 апреля 2025 года, до ежеквартальные отчеты по формам №ОИА003, №ОИА007, а также в срок до 15 января 2025 года, до ежегодный отчет по форме №ОИА001.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.08.2025 г., отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 13 сентября 2024 года №1173-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;

- копией уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации №10-97280/24 от 17 сентября 2024 г.;

- иными материалами дела.

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Для целей Федерального закона №255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ).

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ).

Лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №255-ФЗ).

Согласно пп. 1,3,6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, помимо прочих сведений, отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе, который в соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ предоставляется один раз в полгода; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, которые в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ предоставляются ежеквартально; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 ч. 6 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ, которые в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ предоставляются ежеквартально.

Представление сведений, указанных в части 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.

Приказом Министерства Юстиции от 29 ноября 2022 года № 304 утвержден Порядок представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Порядок).

Согласно п. 1 Порядка отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении№ 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении № 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», форма представления которых приведена в приложении № 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, может быть совершенно только умышленно.

Таким образом, действия (бездействие) ФИО1, в нарушение п.1 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не выполнившего обязанность по представлению в уполномоченный орган в срок до 15 апреля 2025 года, до ежеквартальные отчеты по формам №ОИА003, №ОИА007, а также в срок до 15 января 2025 года, до ежегодный отчет по форме №ОИА001 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Верховенство права является одним из основных принципов демократического общества, в связи с чем не выполнение обязанности по представлению иностранным агентом в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, вне зависимости от причин повлекших такое бездействие, влечет привлечение ФИО1 к ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и не свидетельствует о нарушении его прав.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица. С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по городу Москве; р/с <***>;

к/с 401 028 105 453 700 000 03; ИНН: <***>; КПП: 77 27 01 001; БИК: 004 525 988; ОКТМО 453 970 00; КБК: 318 116 011 910 190 001 40; УИН: 318 731 512 484 391 093 02

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Чирков