Дело № 2-303/2023

03RS0054-01-2023-000170-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 21 марта 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

при секретаре Боярской Е.А.,

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к ООО РО «Эко-Сити» о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, обосновывая тем, что он имеет в собственности гараж, находящийся по адресу: <адрес обезличен>. Несколько лет назад он занимался предпринимательской деятельностью, в этом здании был автосервис «Пилот», в настоящее время ИП закрыто и никаких услуг населению истец не оказывает, гараж использует в личных целях, для стоянки и техобслуживания своего автомобили и автомобиля сына. 24 сентября 2022 года к нему в гараж приехал менеджер ООО РО «Эко-Сити» ФИО4 и сказала что ему нужно заключить договор на вывоз мусора (ТБО). Истец ответил, что мусора у него нет и взяться ему не откуда, потому что он никакой деятельности в гараже не ведет. Менеджер уехала. Через несколько дней по почте истец получил договор заключенный между ним и ООО РО «Эко-Сити» с его персональными данными, хотя разрешения на обработку персональных данных он не давал и подписи нигде не ставил. Потом стали приходить счета на оплату. Истец поехал в офис ООО РО «Эко-Сити» по адресу: <...> и написал объяснительную.

Просит признать договор от ООО РО «Эко-Сити» не действительным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ООО РО «Эко-Сити» не явился, представил суду возражение на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся их накопления.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом N 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона N 89-ФЗ).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО также применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению - или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные жительством - РФ федеральные, органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношении сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по волнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 22 апреля 2010 года является сособственником нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 сентября 2017 года.

Согласно свидетельству серии <№> от 27 мая 2013 года ФИО1 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

ООО «Эко-Сити» является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на основании ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне регионального оператора <№> от 23 апреля 2018 года.

Актом осмотра от 13 октября 2022 года проведенным сотрудником ООО РО «Эко-Сити» установлено, что на объекте, принадлежащем ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность, а именно функционирует автосервис «Пилот» на 1 машино место, что подтверждается материалами фотофиксации.

25 октября 2022 года ООО РО «Эко-Сити» ФИО1 был направлен проект договора № <№> в соответствие с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с приложением <№> к указанному договору, объектом, с которого должен осуществляться вывоз, было указано нежилое здание .... Объем вывозимого ТКО был определен в пределах нормы накопления на 1 машиноместо – 12,9 куб. м. в год, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12 октября 2017 года.

В п. «в» ч. 8(1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, - с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8.12 Правил 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Истец направил в адрес ответчика оферту от 07.04.2022 исх. <№> и подписанный проект договора в двух экземплярах, по истечении 15 рабочих дней, региональный оператор не получил от потребителя подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, либо, мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора.

Таким образом, на основании Правил 1156, договор между истцом и ответчиком считается заключенным.

Суд полагает, что ООО РО «Эко-Сити» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта такого договора.

Кроме того, суд учитывает пояснения истца в судебном заседании, что квитанции им получались на оказанные услуги, также получено уведомление о погашении задолженности, с заявлением о расторжении договора в компанию он обращался, но подтвердить этот факт не может. Более того, соглашения с иными операторами им не заключались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца и признания договора недействительным, применении последствий недействительности сделки не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО7 к ООО РО «Эко-Сити» о признании договора недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2023 года.

Председательствующий судья Л.Н. Барышникова