Решение по делу № 2А-1550/2025 от 21.07.2025 | Бузулукский районный суд (Оренбургская область)

Дело №а-1550/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года с. Курманаевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козловой Н.А.,

при помощнике судьи Захаровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела обратилось в суд с административным иском в интересах неопределенного круга потребителей к администрации МО Покровский сельсовет Курманаевского района об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что поводом для обращения в суд с иском послужили результаты мониторинга за реализацией Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» в ходе которого было установлено, что Администрация МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, осуществляя свою деятельность, не обеспечивает организацию водоснабжения населения в границах поселения, входящего в состав МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области в части определения гарантирующей организации, организации контроля качества питьевой воды путем заключения договора на проведение производственного контроля за качеством и безопасностью питьевой воды и его осуществления в соответствии с разработанной программой производственного контроля, не обеспечивает организацию ежемесячного представления результатов лабораторных исследований и испытаний в соответствии с программой производственного контроля качества питьевой воды в адрес Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в срок не позднее 15 рабочего дня, следующего за отчетным периодом месяца, чем ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения поселения, расположенного на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, что является нарушением ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ, которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания.

С учетом уточнения административных исковых требований просят суд, признать противоправным бездействие Администрации МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер для организации и обеспечения финансирования мероприятий по выполнению требований выразившееся в невыполнении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., Федерального закона от 07.12.2011 г. №416–ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при осуществлении деятельности по организации централизованного водоснабжения расположенного на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, а именно: в части непринятии мер по разработке программы производственного контраля качества воды и согласования с Западным территориальным отделом управления Роспоребнадзора по Оренбургской области, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; в части непринятия мер по обеспечению выполнения лабораторных исследований, испытаний и иных мероприятий в соответствии с согласованный Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области программой производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>, расположенных на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области.

Обязать Администрацию МО Покровский сельсовет Курманаевского Первомайского района Оренбургской области устранить указанные нарушения при осуществлении деятельности по организации централизованного водоснабжения на территории с. <адрес>, расположенных на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, а именно в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу:

- принять меры по разработке программы производственного контроля качества питьевой воды и согласованию ее Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в соответствии с требованиями ч.1 ст.32 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3,4,5,7 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10;

- принять меры по обеспечению выполнения лабораторных исследований, испытаний и иных мероприятий в соответствии с согласованной Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области программой производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>, расположенных на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области в соответствии с требованиями ч.1 ст.32 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3,4,5,7 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10.

Протокольным определением суда от 02 июня 2025г. к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО Курманаевский район Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживают с учетом их уточнения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких-либо заявлений в суд не предоставляли.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Курманаевский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, иные органы, организации и лица в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области (далее – Управление) – территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. №322, Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.4 Положения №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации.

На территории <данные изъяты> служба представлена Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, руководителем которого является главный государственный санитарный врач по <данные изъяты> ФИО1.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В силу ч.9 ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч.1 указанной статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 ч.1 настоящей ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» перечень вопросов местного значения сельского поселения, муниципального района, городского округа определен Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. За сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ организация водоснабжения населения в границах поселений, входящих в состав МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, является вопросом местного значения МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999г. использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуг водоснабжения для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются п.1.2, 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), согласно требованиям которых указанные санитарные правила определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Из материалов дела следует, что Согласно сведениям, размещенным на сайте Администрация муниципального образования Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, на его территории находится <адрес> и по состоянию на января 2025 МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области является правообладателем объектов недвижимости (водопроводных сетей сооружений): водопровод (<адрес>), кадастровый № протяженность <данные изъяты> м, находится в муниципальной собственности; водопровод (<адрес>), протяженность <данные изъяты> м., кадастровый №, находится в муниципальной собственности; водопровод (<адрес>), кадастровый №, протяженность <данные изъяты> м., находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное (<адрес>), кадастровый №, объем <данные изъяты>., находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное (c<адрес>), кадастровый №, объем <данные изъяты>.м., находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное (<адрес>), кадастровый №, <данные изъяты>., находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное <адрес>), глубина <данные изъяты> м., кадастровый №, находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное (<адрес>), кадастровый №, глубина <данные изъяты> м., находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное (<адрес>), кадастровый №, глубина <данные изъяты> м., находится в муниципальной собственности; сооружение водозаборное <адрес>) кадастровый №, глубина <данные изъяты> находится в муниципальной собственности.

В соответствии с требованиями п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п.1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации (п.2).

Правовой статус гарантирующей организации и ее отношения с организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение определены ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с положениями которой: органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется (ч.1); организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п.2); решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») (п.3); гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п.4); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (п.5); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций (п.6); организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны по требованию гарантирующей организации, с которой заключены указанные в части 5 настоящей статьи договоры, при наличии технической возможности оборудовать приборами учета воды точки присоединения к другим водопроводным сетям, входящим в централизованную систему холодного водоснабжения и (или) водоотведения, создать места отбора проб воды и обеспечить доступ представителям указанной гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к таким приборам учета и местам отбора проб воды (п.7).

В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями п.77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 утверждены Правила, которые устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды, организация, осуществляющая водоснабжение, производственный контроль).

Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (п.3 Правил).

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.4 Правил).

Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет (п.5 Правил).

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям (п.7 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 130 введен пп. «г» п.23 Правил, согласно которому организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Поскольку нарушения санитарного законодательства, допущенные администрацией МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, грубо нарушают требования санитарных правил и норм, что может привести к возникновению угрозы для благоприятных условий жизнедеятельности и для здоровья населения поселения, расположенного на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать противоправным бездействие Администрации МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по выполнению требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г., Федерального закона от 07.12.2011 г. №416–ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при осуществлении деятельности по организации централизованного <адрес> расположенных на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, а именно:

- в части непринятия мер по разработке программы производственного контроля качества воды и согласования ее с Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор ;

- в части непринятия мер по обеспечению выполнения лабораторных исследований, испытаний и иных мероприятий в соответствии с согласованной Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области программой производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению <адрес>, расположенных на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области.

Обязать Администрацию МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области устранить указанные нарушения при осуществлении деятельности по организации централизованного водоснабжения на территории <адрес>, расположенных на территории МО Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, а именно в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу:

Разъяснить Администрации муниципального образования Покровский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, что в силу ч.9 ст.227 КАС РФ они обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в суд и Западному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора Оренбургской области об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2025 года

Судья Н.А. Козлова