дело № 2-2529/2025 (УИД 59RS0002-01-2025-003256-49)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<...> сентября 2025г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Турьевой Н.А.,
при секретаре Вылегжаниной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании незаконным и отмене Решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации жилого помещения, о возложении обязанности передать в собственность истца по договору приватизации жилое помещение по адресу: <адрес>,
третьи лица: ФИО2, Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», администрация Индустриального района г.Перми, департамент имущественных отношений администрации города Перми,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1, являясь на условиях договора социального найма нанимателем комнаты жилой площадью 17,1кв.м, общей площадью 23,3квм., расположенной в трехкомнатной <адрес>, просит признать незаконным и отменить решение Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации жилого помещения, и возложить обязанность принять решение о возложении обязанности передать в собственность истца по договору приватизации жилое помещение по адресу: <адрес> указав в его обоснование следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер № на право занятия 1 (одной) комнаты жилой площадью 17,1кв.м, в <адрес> по адресу: <адрес>, на основании решения исполкома Ленинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Муниципальным учреждением «Жилищная служба Индустриального района» на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. был заключен договор социального найма жилого помещения №.
В соответствии с Договором истец является нанимателем комнаты в квартире общей площадью 23,3кв.м, в том числе площадью 17,1кв.м, по адресу: <адрес>.
В данном жилом помещении зарегистрированы следующие лица:
истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ; и сын истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), со ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с условиями Договора, истец ежемесячно производим оплату коммунальных услуг, а также исполняет иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.
Истцом принято решение приватизировать занимаемое жилое помещение.
ФИО2 с приватизацией согласен, от участия в приватизации отказался, не возражает на передачу данного жилого помещения в собственность истца, что подтверждается Согласием №№ от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса г.Саратова Саратовской области ФИО4.
При подготовке документов, с целью подачи их на приватизацию, обнаружилось, что у истца отсутствует оригинал договора социального найма и имеется только его копия.
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен запрос в Государственное краевое бюджетное учреждение «Государственный архив Пермского края» (вх.№) о выдаче дубликата договора.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ Государственное краевое бюджетное учреждение «Государственный архив Пермского края» за исх.№ о том, что данный договор на хранение в их адрес не поступал.
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен запрос о предоставлении дубликата договора в Муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Перми» (вх.№).
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от Муниципального бюджетного учреждения «Архив города Перми» за исх.№ о том, что договоры социального найма на жилые помещения, в том числе указанный мной договор на хранение в их адрес не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (вх.№) о выдаче дубликата договора.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за исх.№, что Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, может давать разъяснения с указанной даты. Договор, подтверждающий право пользования жилым помещением, предшествующий дате создания Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», не передавался. Соответственно, предоставить дубликат Договора не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление жилищных отношений администрации города Перми с заявлением о приватизации жилого помещения - комнаты в квартире общей площадью 23,3кв.м, в том числе площадью 17,1кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с приложением полного пакета документов, указанных в ответе Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№.
В соответствии с п.2.6.1., 2.6.2. Административного регламента предоставления Управлением муниципальной услуги Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда города Перми, утвержденным постановлением администрации г.Перми от 01.08.2012 №62-п. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие документы:
Заявление (находится у ответчика);
Паспорта, а также документы, удостоверяющие личность граждан участвующих в приватизации жилого помещения;
Документ, подтверждающий состав семьи гражданина и родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
Ордер и договор социального найма (копия);
Справка об участии (неучастии) в приватизации;
Согласие ФИО2, заверенное нотариусом;
Согласие гражданина и членов семьи на обработку персональных данных, содержащихся в представленных документах (находится у ответчика);
Документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи (страховое свидетельство государственного пенсионного страхования либо уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято Решение №№ об отказе в приватизации указанного жилого помещения с указанием следующих оснований:
Представление сведений и (или) документов, которые не соответствуют сведениям, полученным в ходе межведомственного взаимодействия, а именно не предоставлен полный пакет документов - отсутствует оригинал договора.
Истец считает Решение Ответчика незаконным и необоснованным, поскольку истец, как наниматель, жилое помещение используется по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее его состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги.
Само обстоятельство, что была представлена к заявлению копия ордера и договора социального найма, вместо оригинала, поскольку договор в настоящее время утрачен с обеих сторон, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения, поскольку истец на законных основаниях проживает и зарегистрирована в спорной квартире, ежемесячно и добросовестно проводит оплату за наем жилого помещения, а также производит оплату коммунальных услуг и исполняет дополнительные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, а Ответчик принимает оплату за наем жилого помещения и оплату коммунальных услуг, не заявляет требований об освобождении квартиры в связи с отсутствием оригинала ордера и договора социального найма. Данные действия подтверждают о наличии договора найма жилого помещения между сторонами. Более того, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В связи с чем, заключение нового договора найма не является целесообразным.
Истец считает, что Решение ответчика является незаконным и необоснованным, подлежащим его отмене, а также просит признать право на приватизацию жилого помещения - комнаты в квартире общей площадью 23,3кв.м, в том числе площадью 17,1кв.м, расположенной по адресу: <адрес> в порядке его приватизации.
В судебное заседание истец не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает и согласна на заочное рассмотрение дела.
Ответчики о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание их представители в судебное заседание не явились, возражений по иску от ответчиков в суд не поступало.
Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Третье лицо ФИО2 о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился; в заявлении, удостоверенном ФИО3, временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> ФИО4, просит передать в собственность ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что с приватизацией согласен, от участия в приватизации отказывается (л.д.16).
Третьи лица: МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», администрация Индустриального района г.Перми, Департамент имущественных отношений администрации города Перми, о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание их представители в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации: защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации: имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ч. 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
обеспечивать сохранность жилого помещения;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения;
своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»: передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с ч. 1 статьи 11 Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ»: каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статьи 8 3акон «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Должностные лица, виновные в нарушении требований ч. 1 статьи 8 3акон «О приватизации жилищного фонда в РФ», привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из оснований иска, материалов дела следует, что комната жилой площадью17,1кв.м, общей площадью 23,3кв.м, расположенная в трехкомнатной <адрес>, является муниципальной собственностью, учитывается в реестре муниципального имущества города Перми на основании решения малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д.40, 47).
ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнительным комитетом Индустриального Совета народных депутатов на основании решения исполкома Ленинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Пермтехснабнефть» выдан ордер на право вселения в данную комнату, где она имеет право на проживание вместе с сыном – третьим лицом ФИО2, и зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 20-22) Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ: наймодателем - муниципальным учреждением «Жилищная служба Индустриального района г.Перми, передана нанимателю– истцу ФИО1 с сыном ФИО2, спорная комната в бессрочное владение и пользование (л.д.14-17).
Как следует из копии справки ГУП «Центра технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» истец не пользовалась правом на бесплатное получение жилого помещения в собственность (л.д.17).
Истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, в удовлетворении которого Управлением жилищных отношений администрации города Перми решением об отказе в приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием оригинала договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Суд находит данный отказ не соответствующим Закону Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», данным законом не предусмотрена возможность отказа в приватизации занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма при отсутствии оригинала договора социального найма. Право проживания истца в занимаемой муниципальной комнате на условиях договора социального найма ответчиками не оспаривается; совершеннолетний член семьи истца – третье лицо ФИО2, дал письменное согласие на приватизацию комнаты только в собственность истца; истец не пользовалась правом на бесплатное получение жилого помещения в собственность (л.д.16-17). Соответственно, препятствий для безвозмездного получения занимаемого на условиях договора социального найма в собственность истца не имеется.
Суд считает, что Решение об отказе в приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № не соответствует закону, его следует признать незаконным и отменить, возложив на Управление жилищных отношений администрации города Перми обязанность безвозмездно передать в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., занимаемую ею комнату жилой площадью 17,1кв.м, общей площадью 23,3кв.м, расположенную в <адрес>, кадастровый №.
Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ЗАОЧНО
РЕШИЛ:
признать незаконным и отменить Решение от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления жилищных отношений администрации города Перми об отказе в приватизации жилого помещения.
Обязать Управление жилищных отношений администрации города Перми безвозмездно передать в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., занимаемую ею комнату жилой площадью 17,1кв.м, общей площадью 23,3кв.м, расположенную в <адрес>, кадастровый №.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
судья Турьева Н.А.