Решение по делу № 02-3461/2023 от 04.07.2023

УИД: 77RS0002-02-2023-005571-41

Дело № 2-3461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пензенского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействие незаконным, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Пензенский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Пензенской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по адрес, представителей Пензенской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» проведена проверка исполнения федерального законодательства о соблюдении прав пассажиров, в том числе относящихся к категории маломобильных, на железнодорожном вокзале Пенза-4, балансодержателем которого является Куйбышевская дирекция пассажирских обустройств ОАО «РЖД», в ходе которой установлены нарушения в указанной сфере. В нарушение ст.ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 «СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», в здании вокзала адрес отсутствуют световые оповещатели «Выход». В нарушение ст.ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, здание вокзала адрес не защищено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Решением Арбитражного суда адрес от 20 февраля 2023 года ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за допущенные нарушения пожарной безопасности на железнодорожном вокзале Пенза-4, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме сумма До настоящего времени нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности не устранены.

В связи с этим истец просил признать длительное бездействие ОАО «РЖД» в части невыполнения требований законодательства о пожарной безопасности (ч.3 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А, табл А. 1 СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», ст.ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ст.ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на железнодорожном вокзале адрес незаконным; обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить в здании железнодорожного вокзала адрес световые оповещатели «Выход», обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на железнодорожном вокзале адрес.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 9 ст.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ОАО «РЖД» является субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков.

В соответствии с ч.5 ст.6 Закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры, неподлежащие категорированию по видам транспорта, определяет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного Закона предусмотрено, что руководители предприятий обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности

В целях реализации указанных нормативных актов Приказом МЧС России от 31 июля 2020 г. № 582 утвержден и введен в действие с 01 марта 2021 года свод правил «СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».

Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 173 утвержден свод правил «СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В нарушение ст.ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 «СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», в здании вокзала адрес отсутствуют световые оповещатели «Выход».

В нарушение ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, здание вокзала адрес не защищено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решением Арбитражного суда адрес от 20 февраля 2023 года ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за допущенные нарушения пожарной безопасности на железнодорожном вокзале Пенза-4, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме сумма

До настоящего времени нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности не устранены, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Разрешая спор, суд учитывает, что со стороны ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности, указанных истцом, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

При этом, с учетом необходимости завершения работ, суд считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчиком продолжительностью девять месяцев.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пензенского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействие незаконным, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать длительное бездействие ОАО «РЖД» в части невыполнения требований законодательства о пожарной безопасности (ч.3 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А, табл А. 1 СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», ст.ст. 54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ст. ст.54, 83, 84, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на железнодорожном вокзале адрес незаконным.

Обязать ОАО «РЖД» в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу установить в здании железнодорожного вокзала адрес световые оповещатели «Выход».

Обязать ОАО «РЖД» в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на железнодорожном вокзале адрес.

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2023 года.