Решение по делу № 2-7569/2023 от 28.12.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2023 года

УИН 78RS0002-01-2023-002534-59

№ 2-7569/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 28 ноября 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Вороновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по СПб и ЛО), в котором просила обязать ответчика зачесть периоды с 01.09.1987 по 10.08.1988 работы в должности старшей пионерской вожатой в Ирбейской средней школе Красноярского края, с 01.08.1988 по 22.06.1993 обучения в Красноярском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ее с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 14.10.2021.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала на то обстоятельство, что 27.10.2021 пенсионным органом было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа. Ответчиком в специальный страховой стаж истца не были включены периоды с 01.09.1987 по 10.08.1988 работы в должности старшей пионерской вожатой в Ирбейской средней школе Красноярского края, с 01.08.1988 по 22.06.1993 обучения в Красноярском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте. Истец в исковом заявлении выражает несогласие с отказом во включении спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку таковые подлежат учету в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, с учетом указанных периодов на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный страховой стаж истца составит 31 год 3 месяца, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 5-7).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом (л.д. 73), доказательств уважительности причин своей неявки не представил, об отложении разбирательства дела не просила, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя ФИО1, действующую на основании доверенности № от 30.01.2023, выданной сроком на три года (л.д. 65), которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д. 38, 72), в судебное заседание явилась представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 20.01.2023 №, выданной сроком по 31.12.2023 (л.д. 74-75), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 14 октября 2021 года ФИО3 обратилась в УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-43).

Решением пенсионного органа от 27 октября 2021 года № 849980/21 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) ввиду отсутствия правовых оснований (л.д. 16-20).

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, учтены периоды работы с общим стажем в 25 лет 05 месяцев 05 дней.

В специальный стаж не включены периоды с 01.09.1987 по 10.08.1988 работы в должности старшей пионерской вожатой в Ирбейской средней школе Красноярского края, с 01.08.1988 по 22.06.1993 обучения в Красноярском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте, так как отсутствуют сведения о зачислении на штатную должность пионервожатой и ввиду того, что началу обучения не предшествовала педагогическая деятельность.

Истцом оспаривается невключение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и обучения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, с учетом спорных правоотношений:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

К рассматриваемым правоотношениям подлежит применению Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (далее - Перечень).Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: - положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397). Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусмотрена возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей. Основанием для отказа во включении периода работы истца с 01.09.1987 по 10.08.1988 в должности старшей пионервожатой в Ирбейской средней школе Красноярского края явилось отсутствие сведений о зачислении на штатную должность, что прямо предусмотрено пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397. Между тем, из представленной стороной истца в материалы дела справки № 3215 от 01.12.2021, выданной общеобразовательным учреждением «Ирбейская средняя общеобразовательная школа № 1» имени Героя Советского союза ФИО4, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята старшей пионерской вожатой в Ирбейскую среднюю школу с 1 сентября 1987 года (приказ РОНО № 79-к п.5 от 07.09.1987), уволена 10 августа 1988 года (приказ РОНО № 43-к от 08.08.1988). Школа находится в сельской местности. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Простя, прогулов, учебного отпуска, отпусков по уходу за ребенком до 1,5, 3 лет не имеется. (л.д. 34). Указанные сведения о периодах работы истца совпадают с данными, приведенными в трудовой книжке истца (л.д. 22). При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорный период работы в качестве пионервожатой имел место до 1 октября 1993 года, с учетом подтверждения зачисления истца на штатную должность, период работы истца с 01.09.1987 по 10.08.1988 (00/11/10) в должности старшей пионервожатой в Ирбейской средней школе Красноярского края подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из материалов дела следует и установлено пенсионным органом, что с 16.08.1993 по 08.10.1993 ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя информатики в средней школе № 63 Кировского РОНО г. Красноярска. При таких обстоятельствах, с учетом включения периода работы в качестве пионервожатой, то есть до начала обучения в педагогическом учебном заведении, а также с учетом осуществления педагогической деятельности после отчисления из института, период обучения с 01.08.1988 по 22.06.1993 в Красноярском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте подлежит учету в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из материалов дела, с учетом включенных настоящим решением периодов работы и обучения следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей у ФИО3 возникло в 2014 году, следовательно, правила, установленные частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, к рассматриваемому спору не применимо, исковые требования ФИО3 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, указанная пенсия подлежит назначению с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 14 октября 2021 года.На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить периоды работы с 01.09.1987 по 10.08.1988 в должности старшей пионерской вожатой в Ирбейской средней школе Красноярского края, период обучения с 01.08.1988 по 22.06.1993 в Красноярском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Признать за ФИО3, <данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ее с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 14 октября 2021 года.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина