УИД №62RS0004-01-2023-001792-57

№12-401/2023

РЕШЕНИЕ

г. Рязань 31 августа 2023 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Эктов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г.Рязани № от 12 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 182-ОЗ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 12 апреля 2023 года административной комиссией управления транспорта при администрации города Рязани Голубь Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона №182-ОЗ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Голубь Е.А. обратился с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением о привлечении к административной ответственности не согласен, поскольку в том месте, где он припарковался, отсутствовала разметка, обозначающая парковочное место, т.е. автомобиль был припаркован вне территории платной парковки.

Просит суд восстановить срок обжалования, отменить постановление № от дд.мм.гггг. административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме.

Парковки, которые не обозначены соответствующими знаками, являются бесплатными.

Согласно ст.29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с тем, по общему правилу, установленному ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока на подачу жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения № 990-О-О, № 465-О-О, № 749-О-О, № 1066-О-О и др.).

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 12 апреля 2023 года, было направлено Голубю Е.А. по адресу регистрации заказной корреспонденцией и вручено адресату 21 апреля 2023 года.

Таким образом, обращение заявителя в суд с жалобой 18 мая 2023 года имело место с пропуском установленного законом срока.

Однако, заявитель при подаче жалобы указал на то, что ранее 26 апреля 2023 года обращался в Советский районный суд г.Рязани с жалобой на указанное постановление. Вместе с тем, суд в своем письме возвратил жалобу сославшись на то, что Голубь Е.А. оспаривал в одной жалобе два постановления одновременно, чего законодательство РФ не допускает.

Вышеуказанные обстоятельства не являются основанием для иного исчисления сроков для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, однако, данные обстоятельства, могут и должны быть признаны уважительными причинами пропуска такого срока.

При таких обстоятельствах, пропущенный срок на обжалование постановления подлежит восстановлению.

Рассматривая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 Закона Рязанской области от дд.мм.гггг. №-ОЗ послужило то обстоятельство, что дд.мм.гггг. в период с 10.20 до 11.15 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> <адрес>58 (координаты: широта 54.6256100, долгота 39.7482090) было размещено транспортное средство №, собственником которого является ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

В качестве доказательств, на основании которых установлена вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона Рязанской области от дд.мм.гггг. №-ОЗ в материалы представлена фотография транспортного средства № которая была сделана техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Вместе с тем, на указанной фотографии невозможно рассмотреть линию дорожной разметки, определяющую границы парковки транспортных средств.

Голубь Е.А. виновным себя в данном правонарушении не признает, в своей жалобе указывает на отсутствие линии дорожной разметки, определяющей границы парковки транспортных средств. В качестве подтверждения своих доводов, Голубь Е.А. приложил к жалобе фотографию места административного правонарушения, на которой отсутствует разметка.

При изложенных обстоятельствах, возникают неустранимые сомнения в нарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, вмененных ему положений Закона Рязанской области от 04.12.2008 №182-ОЗ.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене по п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008г. №-ОЗ «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – прекратить.

Судья А.С. Эктов