Решение по делу № 2А-7534/2022 от 17.11.2022 | Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

дело № 2а-7534/2022

66RS0001-01-2022-005810-74

Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 г. гор. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

при секретаре Бондыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Минюсту России о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд с учетом уточнения административных исковых требований взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 40 000 000 руб.

Определениями судьи Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

В обоснование своих административных исковых требований ФИО1 указал, что он был помещен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, где находился более двух с половиной лет с нарушениями условий содержания. А именно, ему не давали смотреть телевизор так часто, как ему хочется. Телевизор приносили 1 раз в 3 недели, на нем был настроен только первый канал. Из газет ему приносили только Православную газету. В камерах 7 корпуса, где он находился, нет радиоточки. В камерах установлено постоянное видеонаблюдение, согласие на которое он не давал, что нарушает ч. 2 ст. 83 УИК РФ.

В период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ на него было наложено несколько дисциплинарных взысканий, он был помещен в ШИЗО, однако не было получено медицинское заключение о возможности его нахождения в ШИЗО. В камере ШИЗО он испытывал острые боли и приступы стенокардии.

Он нуждается в лечении, однако его не направляют на стационарное лечение. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области зубы не лечат, а только рвут.

В октябре 2021 года из-за несоблюдения санэпидемического режима он был заражен КОВИД-19, неделю не мог попасть ко врачу. После подтверждения диагноза Ковид-19 он был переведен в отдельную камеру корпуса №, при переходе из камеры в камеру получил осложнение на сердце, т.к. переносил свои вещи с температурой 39 градусов. Он не был переведен в стационарные условия, где имеется реанимационное отделение. Ему оказывали ненадлежащее лечение от Ковид-19, давали таблетки, однако не пояснили механизм их действия. Кормили все это время кислой капустой и селедкой.

В своем уточненном административном исковом заявлении ФИО1 указал, что в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области было нарушено его право на личную безопасность и охрану здоровья, право на обращение в госорганы и к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, право на материально-бытовое, санитарное обеспечение. Также камеры, в которых он находился, были переполнены, из-за этого плохо работала вентиляция, было недостаточное освещение. Также он подвергался «вязкам» несколько раз. Ему не предоставляли право осуществить телефонный разговор с родственниками.

Указанными нарушениями, по мнению административного истца, ему были причинены нравственные и физические страдания, которые он оценивает в сумму 40 000 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, подлинники журналов количественной проверки, приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 42 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке);

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником; - нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Согласно п. 13 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 взят под стражу на основании постановления Верх-Исетского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о движении по камерам от ДД.ММ.ГГГГ, подлинникам журналов количественной проверки, установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в следующих камерах:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,6 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось 4 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 27,82 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 4 до 6 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 14,9 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,3 кв.м., оборудованной 7 спальными местами, содержалось от 3 до 6 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 10,29 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось 2 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 12,24 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось 2 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,6 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 16,3 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 16,3 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 16,5 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,3 кв.м., оборудованной 7 спальными местами, содержалось от 6 до 7 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 14,9 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 29,91 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось 6 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 14,9 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось 3 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 17,45 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось 3 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 8,33 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 17,26 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 4 до 5 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 17,87 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 4 до 9 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 17,42 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 1 до 7 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,5 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 1 до 2 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 12,6 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 1 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,6 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 1 до 2 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 12,6 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 17,42 кв.м., оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 10,9 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 2 до 6 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 26,49 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось от 3 до 7 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 27,38 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось 5 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,23 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось 2 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 43,04 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось 6 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,23 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 1 до 3 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,04 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 19,43 кв.м., оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,04 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 1 до 5 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карцере;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,04 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 1 до 2 человек;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карцере;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,04 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось 2 человека;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карцере;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 11,04 кв.м., оборудованной 2 спальными местами, содержалось от 1 до 5 человек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в определенные периоды с нарушением нормы санитарной площади 4 кв.м., а также с перелимитом заключенных. Также суд соглашается с доводами административного истца о том, что в период перелимита заключенных в камерах не справлялась со своей работой вентиляция, а также было недостаточное освещение.

Согласно ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми также допускается использование аудио- и видеотехники.

Таким образом, осуществление видеонаблюдения жилой зоны объектов уголовно-исполнительной системы входит в полномочия администрации учреждения. Вместе с тем видеозаписи с камер видеонаблюдения относятся к информации служебного пользования, доступ к которой имеет ограниченный круг лиц.

Также, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1, камеры видеонаблюдения в камерных помещениях режимных корпусов учреждения устанавливаются с целью недопущения «мертвых зон». Настройка видеокамер специалистами инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения проводится таким образом, чтобы санитарный узел спецконтингента не попадал в обзор видеонаблюдения.

В судебное заседание административным ответчиком не представлены доказательства уведомления ФИО1 о видеонаблюдении под расписку, однако, в судебное заседание и административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов установленным в камерах СИЗО-1 видеонаблюдением, как того требуют положения п.п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ.

Также, в судебном заседании установлено, что питание в учреждении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в указанные периоды было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время», приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей, так же постоянно ежедневно, трехкратно контролировалось врачами учреждения, а также один раз в квартал осуществлялся лабораторный контроль качества пищи. Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой. Блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Начальником учреждения ежедневно осуществляется контроль за организацией питания довольствующихся, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов в установленном количестве и ассортименте.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был обеспечен ежедневным бесплатным, трехразовым, горячим питанием, что подтверждается справкой начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также меню-раскладками. Согласно ч. 1 ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

В силу п. 40, 41, 48, 49, 125.1, 150 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ), подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор.

В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента.

В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: издания периодической печати из библиотеки СИЗО.

Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в порядке, определенном пунктом 3 Порядка оказания дополнительных платных услуг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно журнала учета заявлений, предложений и жалоб, поступающих от подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, с заявлением о выдаче карты «Зонателеком» для осуществления телефонных звонков, а также с заявлением о выдаче книг и печатных изделий из библиотеки учреждения ФИО1 к администрации учреждения не обращался.

Согласно акта о результатах комиссионного обследования радиоточек, установленных в корпусных отделениях ФКУ СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ, все камеры учреждения оборудованы радиоточками.

Также, в п. 42 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" указано, что камеры следственных изоляторов оборудуются телевизорами не в обязательном порядке, а при наличии возможности, т.е. у администрации учреждения отсутствует обязанность обеспечивать заключенных ежедневным просмотром телевизора.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Согласно п.п. 10, 12 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", при проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер на срок 3 суток. При этом, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – врачом дано медицинское заключение, в котором указано, что состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, он может содержаться в карцере.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в карцер на срок 3 суток. При этом, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – врачом дано медицинское заключение, в котором указано, что состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, он может содержаться в карцере.

Также, постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 1 сутки, которое в последующем было отменено постановлением заместителя прокурора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – врачом дано медицинское заключение, в котором указано, что состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, он может содержаться в карцере.

Таким образом, при помещении ФИО1 в карцер каждый раз медицинским работником давалось заключение о возможности его содержания там по состоянию здоровья.

Медицинская помощь в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется и оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу ч.ч. 1, 7 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 5 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Медицинская помощь больным новой коронарвирусной инфекции оказывается в соответствии с Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронарвирусной инфекции КОВИД-19», утвержденной Минздравом Российской Федерации (вместе с Инструкциями).

Из анализа медицинской карты ФИО1 следует, что он обращался за медицинской помощью в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ему было оказано своевременное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобами на озноб, общую слабость, ему был поставлен диагноз: коронавирусная инфекция КОВИД-19 (результат исследования мазка от ДД.ММ.ГГГГ положительный). Назначено лечение: арпефлю (таблетки), рибоксин, парацетамол при температуре. ДД.ММ.ГГГГ при обходе медицинским работником зафиксирована температура - 36, сатурация – 99%, от лечения ФИО1 отказался, таблетки выкинул из камеры. ДД.ММ.ГГГГ жалоб не высказывал, температуру измерять не стал, от лечения отказался. ДД.ММ.ГГГГ ПЦР тест (КОВИД-19) отрицательный.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен терапевтом по поводу обострения язвенной болезни, написал отказы от лечения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1 обращался на прием ко врачу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по поводу гипертонической болезни, ДД.ММ.ГГГГ – по поводу гастрита, ДД.ММ.ГГГГ – по поводу фарингита. ФИО1 было назначено лечение.

По поводу оказания стоматологической помощи ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не обращался.

Также, в амбулаторной карте ФИО1 отсутствуют сведения о применении к нему таких методов, как «вязки» (привязывание к кровати).

Также, в административном исковом заявлении административный истец указывает на нарушение его прав на личную безопасность и охрану здоровья, на обращение в госорганы и к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, на материально-бытовое, санитарное обеспечение. Однако, при этом не указывает фактические обстоятельства предполагаемых нарушений.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Таким образом, в судебном заседании установлено нарушение условий содержания под стражей ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении нормы санитарной площади, перелимита заключенных, отсутствии индивидуального спального места, недостаточной вентиляции и освещения.

Иные доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий административный истец не представил. Суд также учитывает индивидуальные особенности административного истца, требования разумности и справедливости, незначительную длительность нарушений условий содержания под стражей (менее 2 лет), и определяет компенсацию морального вреда, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, в сумме 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Председательствующий: