2-1185/2022
11RS0006-01-2022-0023-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре судебного заседания Салемиевой И.Ю.,
рассмотрев 21 декабря 2022 года в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ИП ФИО1 АртаВ.чу о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Министерство природы и охраны окружающей среды Республики Коми обратились в суд с исковым заявлением, в котором указали, что Усинским городским отделом по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми дд.мм.гггг. на основании задания на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролирующим лицом № от дд.мм.гггг. (письмо АМОГО «Усинск» № от дд.мм.гггг., обращение жителей ...) был произведен осмотр территории, граничащей с земельным участком ИП ФИО1, расположенном в районе пгт.... МОГО «Усинск». В ходе осмотра (протокол от дд.мм.гггг. №) установлено, что территория земельного участка, на которой располагается ИП ФИО1 (..., имеется свободный доступ на территорию. Между домом на ... земельным участком ИП ФИО1 имеются заросли древесного кустарника, загрязнение отходами жизнедеятельности животных не обнаружено, запах отсутствует. При осмотре земельного участка ИП ФИО1 выявлено капитальное строение, где содержатся свиньи, на рельефе видны остатки сброса и куча отходов жизнедеятельности животных, чувствуется специфический запах. Отходы животноводства, находящиеся на земельном участке, относятся к отходам разведения свиней (11250000000), навозу свиней перепревшему (11251002294). Навалы отходов выявлены на земельном участке, отнесенном к категории земель населенных пунктов. Согласно представленным материалам КУМИ МОГО «Усинск», земельный участок ранее находился в аренде у ответчика по договору № от дд.мм.гггг., который на основании решения АС РК от дд.мм.гггг., должен был быть возвращен органам местного самоуправления МОГО «Усинск». Ответчик находится на земельном участке незаконно, решение АС РК не исполняет. Таким образом, обязанность по уборке земельного участка от отходов животноводства возлагается на ответчика. В его адрес представителем истца дд.мм.гггг. была направлена претензия с требованием очистить земельный участок от отходов животноводства в срок до дд.мм.гггг.. При осмотре земельного участка дд.мм.гггг. было установлено, что отходы не убраны. Просили обязать ответчика произвести очистку земельного участка от отходов животноводства в срок до дд.мм.гггг..
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и доводы в их обоснование.
Ответчик не возражал против удовлетворения иска в части возложения обязанности по очистке спорного земельного участка и указанных в иске сроков. Однако не согласился с доводами искового заявления о том, что такие отходы необходимо ликвидировать или складировать, поскольку навоз животных считается удобрением и приносит пользу.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – КУМИ АМОГО «Усинск», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судом определено рассмотреть гражданского дела при имеющейся явке.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды (ст.42).
Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Приказом Росприроднадзора от 02.11.2018 N 451 в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, включены отходы разведения свиней, в том числе, навоз свиней свежий, навоз свиней перепревший
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. в АМОГО «Усинск» поступила коллективная жалоба от троих жителей ... о том, что ответчик незаконно занимая территорию в районе ... в ..., содержит свинарник и сливает фекальные отходы под окна дома, загрязняя воздух и захламляя территорию мусором, на просьбы убрать территорию не реагирует.
Обращение перенаправлено в Усинский комитете по охране окружающей среды Минприроды РК.
дд.мм.гггг. представителем Комитета произведен осмотр земельного участка, результаты которого отражены в исковом заявлении (протокол №).
дд.мм.гггг. ответчику направлена претензия, в которой указано на необходимость в срок до дд.мм.гггг. принять меры по ликвидации несанкционированных навалов животноводства на земельном участке. Претензия получена ИП ФИО1 дд.мм.гггг..
На основании задания Минприроды РК № от дд.мм.гггг. в порядке, установленном ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ, 13.09.2022 представителем Комитета произведен повторный осмотр земельного участка. Согласно протоколу осмотра №, нарушения в части размещения отходов ответчиком не устранены.
По запросу суда и на основании задания № от дд.мм.гггг. представителем истца проведен осмотр земельного участка после возбуждения гражданского дела. Согласно протоколу №, отходы животноводства продолжают на нем находиться.
Вышеуказанный земельный участок по адресу: ..., на расстоянии 661м по направлению на восток от здания котельной (...) площадью 1,0 га был предоставлен ФИО1 на основании договора аренды между ним и КУМИ АМОГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № сроком до дд.мм.гггг.. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: под размещение производственной базы с временными зданиями и сооружениями.
Учитывая представленные в материалы дела решения Арбитражного суда от дд.мм.гггг. по делу №№, от дд.мм.гггг. по делу №№, от дд.мм.гггг. по делу №№, уведомление о прекращении договора аренды от дд.мм.гггг. №, претензию КУМИ АМОГО «Усинск» в адрес ответчика от дд.мм.гггг., сведения, указанные в отзыве третьего лица, ответчик до настоящего времени продолжает использовать спорный земельный участок в целях, связанных с разведением свиней.
ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что земельном участке, указанном в иске, размещен свиной навоз, образовавшийся вследствие разведения принадлежащим его КФХ свиней.
Поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела нашло подтверждение нарушение ответчиком законодательства по размещению отходов производства, включенных в Каталог отходов, утвержденный в установленном законом порядке, исковые требования о возложении на него обязанности очистить участок от таких отходов подлежат удовлетворению. Указанный в исковом заявлении срок исполнения решения разумен и соответствует балансу интересов обеих сторон спора.
Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ИП ФИО1 АртаВ.чу о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Возложить на ИП ФИО1 АртаВ.ча обязанность срок до дд.мм.гггг. провести очистку земельного участка, расположенного по адресу: ... от отходов животноводства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С.Юхнина
Мотивированное решение составлено 28.12.2022
Председательствующий О.С.Юхнина