Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-000247-95

Производство № 5-15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2023 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП и ПДН ОМВД России по городу Великие Луки ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

Карасевой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> ФИО2 <адрес>, паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. ФИО2 <адрес>, замужней, иждивенцев не имеющей, инвалидом не являющейся, работающей у ИП ФИО8 продавцом, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО2 <адрес>, г. ФИО1, <адрес> А, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2023 года в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении 06.01.2023 года в 14 часов 35 минут ФИО5, являясь работником ИП «ФИО6.», находясь в помещении магазина «Богатырь» по адресу: <...>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не имея лицензии на право торговли алкогольной продукцией, продала гр-ну ФИО7 бутылку пива «Тверское», емкостью 1,4 литра с содержанием эпилогового спирта 4,1 %, за 110 рублей, чем нарушила п.1 ст. 16 Федерального закона-171 от 22 ноября 1995 года, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП и ПДН ОМВД России по городу Великие Луки ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержал в полном объёме, пояснил, что в протоколе допущена ошибка, так как лицензия на продажу пива не нужна. Протокол изготавливался на старом бланке и поэтому ошибочно вменено нарушение лицензии. На самом деле был выявлен факт продажи пива, и действия подпадали под ст. 14.16 КоАП РФ. Затем выяснилось, что работодатель не имеет отношения к пиву, так как магазин не является стационарной точкой, продавец продала своё пиво. Товаро-транспортных накладных у работодателя на проданное пиво не было. Пиво было продано без кассового чека.

ФИО4, свидетель ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. При составлении протокола об административном правонарушении, ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ признавала.

В подтверждение вины ФИО4 предоставлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 60 АП 000121 от 03.02.2023 (л.д. 22-24);

- рапорт УУП ОМВД России по г. Великие Луки ФИО3 от 06.01.2023, из которого следует, что ФИО4 в торговом помещении «Богатырь», расположенном по адресу: <...>, продала бутылку пива «Тверское», емкостью 1,4 литра за 110 рублей. Также в магазине было обнаружено 7 бутылок такого же пива без соответствующих документов. В действиях ФИО4 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 КоАП РФ (л.д.8);

- протокол осмотра помещения магазина «Богатырь» ИП «ФИО6.» от 06.01.2022 и фототаблица к нему, из которых следует, что в ходе которого изъято 7 бутылок пива «Тверское» емк. 1,4 литра (л.д.11-13);

- акт приема – передачи изъятых вещей и документов на хранение от 29.01.2023 года (л.д.15);

- письменные объяснения ФИО4, которая указала, что работает продавцом в магазине «Богатарь». 06 января 2023 года она работала. Так как заработная плата очень маленькая, она взяла с собой несколько бутылок пива «Тверское», чтобы продать его. В дневное время в магазин зашел мужчина и попросил продать ему пива. Она продала мужчине одну бутылку пива за 110 рублей (л.д.10);

- письменные объяснения ФИО7, который указал, что 06 января 2023 года в 14 часов 30 минут приобрел в магазине «Богатырь» одну бутылку пива «Тверское» емкостью 1,4 литра за 110 рублей (л.д. 9);

- копия трудового договора между ИП ФИО6 и ФИО4 от 01.01.2023 года;

- доверенность, выданная ФИО6 на имя ФИО9 на ведение его дел как индивидуального предпринимателя;

- объяснение ФИО9, которая указала, что магазин не является стационарной точкой, откуда в магазине взялось пиво её не известно, она к пиву отношения не имеет. ФИО4 работает по трудовому договору (л.д.18).

Заслушав УУП и ПДН ОМВД России по городу Великие Луки ФИО3 и исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ) пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, являются одним из видов алкогольной продукции.

Как следует из пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ производство и оборот пива и пивных напитков не подлежат лицензированию.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 вменяется продажа одной бутылки пива «Тверское», емкостью 1,4 литра в отсутствие лицензии и нарушение п.1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, в силу которого индивидуальные предприниматели вправе осуществлять розничную продажу пива. Иных нарушений должностным лицом, ФИО4 не вменено.

Вместе с тем, как указано выше производство и оборот пива и пивных напитков не подлежат лицензированию.

ФИО4 является работником ИП «ФИО5», о чем указано в протоколе и подтверждается материалами дела, следовательно, она как работник индивидуального предпринимателя должна была осуществлять продажу товара, в том числе пива, принадлежащего индивидуальному предпринимателю.

Иные обстоятельства, установленные судом, а именно, что ФИО4 продавала своё собственное пиво в нестационарном торговом объекте, имеющие юридическое значение по данному делу в протоколе не указаны и ФИО4 не вменяются.

Восполнить неполноту протокола и вменить ФИО4 нарушение иных положений Закона №171-ФЗ, в силу которых: не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона, суд не вправе, поскольку в этом случае будет нарушено право ФИО4 на защиту.

Таким образом, вменённые должностным лицом ФИО4 нарушения не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

7 бутылок пива «Тверское», емкостью 1,4 литра каждая с содержанием эпилогового спирта 4,1 %, изъятых у ФИО4 по протоколу осмотра места происшествия от 06.01.2023 и хранящихся в ЦКС ОМВД России г. Великие Луки по адресу: <...>, вернуть ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карасевой ФИО12 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятое 06.01.2023 года по протоколу осмотра места происшествия пиво «Тверское», емкостью 1,4 литра с содержанием эпилогового спирта 4,1 % в количестве 7 бутылок – вернуть ФИО4

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Тевс

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года.

Судья: М.В. Тевс