Решение по делу № 2-564/2025 от 16.05.2025

Дело № 2-564/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000437-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 16 мая 2025 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, просил:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости на основании статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ;

возложить обязанность включить в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Троицком медицинском училище на фельдшерском отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Троицком медицинском училище на фельдшерском отделении, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по лечебной физкультуре Районной больницы г.Карталы;

возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В обоснование иска указал, что в оспариваемом решении ответчик отказался установить ему досрочную трудовую пенсию по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитара в ГБУЗ «Районная больница г.Карталы», так как должность не предусмотрена списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Троицком медицинском училище на фельдшерском отделении, так как в силу постановления Правительства РФ от 17 декабря 1959 года №1397 период обучения должен предшествовать и непосредственно за ним следовать периоду медицинской деятельности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по лечебной физкультуре Районной больницы г.Карталы, так как указанная должность не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагает незаконным отказ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Троицком медицинском училище на фельдшерском отделении, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по лечебной физкультуре Районной больницы г.Карталы. Должность «фельдшер» предусмотрена Списком, утвержденным постановлением правительства РЫ от 29 октября 2002 года № 781, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Перед учебой он работал в должности санитара, согласно подп. «и» п.109 Постановления Совета министров СССР от 03 августа 1972 года №590 в трудовой стаж для назначения пенсии засчитывали учебу в медицинских училищах, если ранее имелся период работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по иску, в которых указал, что оснований для назначении досрочной пенсии ФИО1 по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку отсутствует необходимый стаж, что отражено в оспариваемом решении, учеба не входит в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 1959 года №1397, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по лечебной физкультуре Районной больницы г.Карталы не подлежит включению в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ «Карталинская городская больница» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав представленные сторонами доказательства и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

В силу Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) назначается в сроки: при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году – не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 году и последующих годах - не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитара в ГБУЗ «Районная больница г.Карталы», так как должность не предусмотрена Списками;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения;

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя:

возраст заявителя – 55 лет;

стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 22 года 4 месяца 19 дней.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора лечебной физкультуры в ГБУЗ «Районная больница г.Карталы» на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера мужского смотрового кабинета в ГБУЗ «Районная больница г.Карталы» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя:

продолжительность стажа на соответствующих видах работ – не менее 30 лет.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что размер ИПК у ФИО1 составляет 77,128.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 АТ-V № следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на должность санитара горполиклиники в Карталинскую городскую больницу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением на учебу в медицинское училище на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число учащихся фельдшерского отделения Троицкого медучилища на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ отчислен из училища в связи с окончанием срока обучения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инструктора ЛФК в Карталинскую горбольницу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера по лечебной физкультуре на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; Карталинская городская больница преобразована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница» на основании постановления администрации г.Карталы от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в поликлинику фельдшером мужского смотрового кабинета на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л; работает в данной должности по настоящее время.

В справках ГБУЗ «Районная больница г.Карталы» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 64 представлены сведения о фактическом заработке истца за периоды с сентября 1989 года по апрель 1990 года, за июль 1990 года, с марта по июнь 1993 года, с августа по декабрь 1993 года, за 1994 год, с января по июль 1995 года, с октября по декабрь 1995 года, с января по май 1996 года, с июля по декабрь 1996 года.

Из справки, уточняющей льготный характер работ ГБУЗ «Районная больница г.Карталы» следует, что ФИО1 работает в ГБУЗ «Районная больница г.Карталы» полный рабочий день при полной рабочей неделе; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инструктора лечебной физкультуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера по лечебной физкультуре (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера мужского смотрового кабинета поликлиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); работает по настоящее время; должность инструктора по лечебной физкультуре, фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился на курсах повышения квалификации с 11 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отрывом от производства, с сохранением места работы, выплачивалась средняя заработная плата и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; Карталинская городская больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница» на основании постановления городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница» на основании постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Основание выдачи справки – приказы по личному составу за 1993-2022 г.г., личная карточка Т-2, лицевые счета за 1993-2022 г.г., штатные расписания за 1993-2022 г.г.

Из диплома серии СТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в 1990 году поступил в Троицкое медицинское училище и в 1993 году окончил полный курс Троицкого медицинского училища по специальности фельдшер, решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация фельдшера.

Для исчисления периодов работы (деятельности), имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 указанного Положения, засчитываются:

работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Абзацем 5 пункта 2 названного Положения установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Аналогичных положений для работников здравоохранения в Положении не содержится, как и в постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (применяемого для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Следовательно, период обучения истца в Троицком медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

По смыслу пункта 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 указанной статьи.

Среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы формируется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо берется за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчисляется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 100 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Без начисления страховых взносов в состав среднемесячного заработка для исчисления пенсии включаются только три вида выплат: денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, стипендия учащихся и пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 4 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Учитывая изложенное, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Троицком медицинском училище подлежит включению в общий страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) предусмотрены должности - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Следовательно, период работы истца в должности инструктора лечебной физкультуры, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в Карталинской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) предусмотрено наименование должности «фельдшер» и наименование учреждения «городская больница».

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено наименование должности «фельдшер» и наименование учреждения «больницы всех наименований».

Из профессионального стандарта «Фельдшер», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 июля 2020 года № 470н следует, что указанная должность относится к деятельности среднего медицинского персонала в области лечебного дела, к трудовым функциям относятся в том числе проведение обследования пациентов с целью диагностики неосложненных острых заболеваний и (или) состояний, хронических заболеваний и их обострений, травм, отравлений, назначение и проведение лечения неосложненных заболеваний и (или) состояний, хронических заболеваний и их обострений, травм, отравлений, проведение мероприятий по медицинской реабилитации, проведение мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, укреплению здоровья и пропаганде здорового образа жизни, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала.

Указание наименование должности «фельдшер по лечебной физкультуре», «фельдшер мужского смотрового кабинета» указывает на специфику и направленность лечебной деятельности данной должности - проведение лечебной физкультуры, проведение мужских осмотров.

При этом в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях.

Следовательно, период работы истца в должности фельдшера лечебной физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера мужского смотрового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в указанные периоды в отпуске без сохранения заработной платы не оспаривалось истцом).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что страховой стаж истца по состоянию на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 30 лет 10 месяцев 15 дней исходя из следующего расчета:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 9 месяцев 26 дней,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 8 месяцев 8 дней,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 5 месяцев 30 дней,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 26 дней,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 27 дней,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 3 дня,

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 15 дней.

30 лет страхового стажа выработано истцом в 2023 году, следовательно пенсия истцу может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, таким образом на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) этот срок еще не истек.

Следовательно, оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, не имеется.

Оснований для назначения истцу страховой пенсии на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не усматривает ввиду отсутствия у истца условия – наступление пенсионного возраста, предусмотренного законом.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, - незаконным в части отказа во включении в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» периода работы в должности фельдшера лечебной физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карталинской городской больнице (с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница»), в части вывода об отсутствии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», по ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» период работы в должности фельдшера лечебной физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карталинской городской больнице (с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в Муниципальное учреждение здравоохранения «Карталинская городская больница»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Троицком медицинском училище на фельдшерском отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.