Решение по делу № 2А-5130/2023 от 07.12.2023 - о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области гражданина Украины подлежащего депортации <ФИО>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кострома 07 декабря 2023 г.

Ленинский районный суд г.Костромы в составе судьи Загаров И.Н.,

с участием помощника прокурора г.Костромы Жигулина Е.М.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ча,

его представителя – адвоката Бажуковой Е.А., ордер № 260578 от 08.12.2023 года,

при секретаре Румянцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по Костромской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области гражданина Украины подлежащего депортации ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области обратился в суд с административным иском о помещении гражданина Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...> или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 07.12.2023г. на срок 3 месяца, поскольку в отношении его ФСИН Костромской области издано решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина и он 07.12.2023 года освобожден после отбытия наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в суде требования не признал и пояснил, что ранее в отношении его УФСИН России принималось распоряжение о нежелательности пребывания в РФ, после чего УМВД издано решение о депортации. Распоряжение им было обжаловано в суд и апелляционным определением Костромского областного суда его требования были удовлетворены, распоряжение о нежелательности пребывания в РФ признано незаконным. Однако в отношении его вновь принято решение о депортации.

Представитель административного ответчика адвокат Бажукова Е.А. просила отказать в удовлетворении и иска в связи с тем, что распоряжение о нежелательности пребывания в РФ признано незаконным, а решение о неразрешении въезда ФИО2 в РФ фактически является незаконным по тем же основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором <данные изъяты> был осужден по <данные изъяты>.

Распоряжением №-рн от dd/mm/yy ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

dd/mm/yy в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом УМВД России по Костромской области и в установленном законом порядке принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации, при этом в обоснование данного решения положено распоряжение о нежелательности пребывания в РФ от dd/mm/yy.

Распоряжение о нежелательности пребывания в РФ от dd/mm/yy ФИО2 было обжаловано в судебном порядке и апелляционным определением Костромского областного суда от dd/mm/yy оно признано незаконным. Мотивировочная часть решения до настоящего времени не изготовлена.

Решением УМВД России по Костромской области от dd/mm/yy в связи с признанием незаконным распоряжения УФСИН от dd/mm/yy о нежелательности пребывания ФИО2 в РФ было отменено решение о депортации от dd/mm/yy.

Решением начальника УФСИН по Костромской области от dd/mm/yy в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок 8 лет после отбытия наказания.

dd/mm/yy в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом УМВД России по Костромской области вновь принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, при этом в обоснование данного решения положено решение о неразрешении въезда в РФ от dd/mm/yy.

dd/mm/yy ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области и на основании решения начальника УМВД России по г.Костроме помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок до 48 часов.

Анализируя основания, по которым УМВД России по КО в отношении ФИО2 принимались решения о депортации от dd/mm/yy и dd/mm/yy суд приходит к выводу, что они принимались в связи с наличием в отношении ФИО2 процессуальных решений УФСИН о нежелательности пребывания в РФ и о неразрешении въезда в РФ по одним и тем же основаниям, а именно по причине наличия у ФИО2 гражданства Украины и наличия судимости с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

В то же время распоряжение УФСИН о нежелательности пребывания ФИО2 признано незаконным, вследствие чего было отменено решение о депортации ФИО2

Принятие в отношении ФИО2 нового решения о депортации фактически по одним и тем же основаниям не отвечает требованиям законности и единообразия применения закона, поэтому суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска, в настоящее время отсутствуют предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области.

Кроме того суд отмечает, что депортация фактически возможна лишь в страну по принадлежности гражданства ответчика, однако с учётом отсутствия в настоящее время дипломатических отношений между Украиной и Российской Федерацией осуществить депортацию ответчика не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УМВД России по Костромской области в отношении ФИО2 ча, dd/mm/yy года рождения, о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области до исполнения решения о депортации – отказать, ФИО2 освободить от дальнейшего пребывания в ЦВСИГ в зале судебного заседания.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья И.Н.Загаров