РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. ФИО2

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Лужиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3796/22 по административному иску ФИО1 к УМВД России по городскому округу ФИО2, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по городскому округу ФИО2, ГУ МВД России по Московской области, в котором просит признать отказ административного ответчика в регистрации транспортного средства незаконным; обязать административного ответчика осуществить регистрационные действия по постановке на учет автомобиля марки ФОРД ФОКУС, год выпуска 2006, VIN - номер №, цвет - Серебристый, шасси отсутствует, двигатель №, государственный номерной знак № принадлежащего на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между ней и ФИО5 был заключен договор дарения автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 подарил ей автомобиль марки ФОРД ФОКУС, год выпуска 2006, VIN - номер №, цвет - Серебристый, шасси отсутствует, двигатель №, государственный номерной знак №. Право собственности перешло ей ДД.ММ.ГГГГ, фактически автомобиль был передан ей ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время автомобиль, ключи от него, а также все документы на автомобиль находятся в её владении. Она не успела поставить автомобиль на учет в установленный законом срок, так как даритель - ФИО5 заболел в начале апреля 2022 года, нуждался в уходе, затем был госпитализирован в медицинское учреждение, где скончался ДД.ММ.ГГГГ. После смерти она занималась делами захоронения, а также находилась в тяжелом эмоциональном состоянии, связанных со смертью близкого человека. При подаче документов Отдел ГИБДД Управления МВД России по городскому округу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановки на учет автомобиля на её имя в связи со снятием транспортного средства с учета, по причине смерти ФИО5 Административный истец не согласна с данным отказом, считает его незаконным, не мотивированным, нарушающим её права и законные интересы на регистрацию имущества принадлежащего ей на праве собственности, поскольку регистрация транспортных средств носит учётный характер и не служит основанием возникновения на них права собственности. Отсутствие же оформления перехода права собственности автоматически не делает соглашение недействительным. Факт перехода права собственности произошел до наступления смерти ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УМВД России по городскому округу ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по городскому округу ФИО2 также просил в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для регистрационных действий не имелось, транспортное средство было снято с учета в связи со смертью собственника.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из искового заявления и объяснений сторон, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГИБДД УМВД России по городскому округу ФИО2 с целью постановки на учет автомобиля марки ФОРД ФОКУС, год выпуска 2006, VIN - номер №, цвет - Серебристый, шасси отсутствует, двигатель №, государственный номерной знак №, приобретенного ею по договору дарения автомобиля, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с предыдущим собственником ФИО5, который в день заключения договора дарения фактически передал ей автомобиль, а также ключи и документы к нему. В постановке на учет данного автомобиля ей было отказано по причине смерти ФИО5, наступившей ДД.ММ.ГГГГ

Из письменного ответа УМВД России по городскому округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что отказ ФИО1 в постановке транспортного средства на учет мотивирован п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона от 03.08.2018 № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в РФ», пунктом 58 Правил о государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019г. №, причиной отказа явилось то, что ДД.ММ.ГГГГг. автомобиль марки ФОРД ФОКУС, гос.номер №, VIN №, цвет серебристый, шасси отсутствует, двигатель №, 2006г. выпуска был снят с учета в связи со смертью его собственника - ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 6 Правил государственной регистрации государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства). Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

На основании пункта 131 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

В соответствии с пунктом 55 Правил прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения (пункт 58 Правил).

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (пункт 61 Правил).

Согласно пунктам 138, 139 Административного регламента прекращение регистрации транспортных средств по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 18 Федерального закона, осуществляется не ранее 10 календарных дней с даты смерти физического лица, ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства или прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При прекращении государственного учета транспортных средств, паспорта транспортных средств подлежат сдаче в регистрационные подразделения, а при их отсутствии - выставлению в розыскные учеты.

Как установлено судом, на момент смерти ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГг. в сведениях государственного учета транспортных средств именно данное лицо было учтено, как собственник автомобиля ФОРД ФОКУС, гос.номер А392МА150. В этой связи, указанное транспортное средство обоснованно было снято с учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока с даты смерти собственника.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 к административному ответчику с целью государственного учета транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, автомобиль ФОРД ФОКУС, гос.номер А392МА150 уже был на законных основаниях снят с государственного учета.

В этой связи, доводы административного истца о переходе к ней права собственности на автомобиль с момента заключения договора и фактической передачи ей автомобиля, не имеют юридического значения для оценки законности обжалуемого отказа, при том, что после получения в собственность автомобиля истец в установленный 10-дневный срок не обратилась в регистрационное подразделение ГИБДД с целью осуществления государственного учета изменения собственника, что повлекло изложенные истцом отрицательные последствия, наступление которых не может вменяться в вину административному ответчику.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для вывода о незаконности решений, действий (бездействия) административного ответчика в связи с обращением административного истца с заявлением о постановке на государственный учет транспортного средства, и для удовлетворения административного иска.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности защиты своих прав путем обращения к административному ответчику с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства в порядке п.п. 62 - 68 Правил государственной регистрации транспортных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УМВД России по городскому округу ФИО2, ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 16.11.2022 г.