Дело №5-437/2022

УИД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Никифоров С.В.

с участием:

ФИО1 угли - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

врио начальника ОВМ Отдела МВД России по г.Канашу ФИО2- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина

(документ, удостоверяющий личность:

).

Проверив протокол об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1 угли, врио начальника ОВМ Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в часов минут в ОВМ ОМВД России по г.Канашу по в ходе проведения проверки по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, выразившегося в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушил требования части 1 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» и статьи 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 угли вину свою признал и подтвердил, что срок пребывания его на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Он своевременно не смог выехать за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денег. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он женился на гражданке Российской Федерации и у них ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок. В настоящее время он собирается выехать на родину в , затем вернуться к семье и оформить законность своего пребывания на территории Российской Федерации.

Врио начальника ОВМ Отдела МВД России по г.Канашу ФИО2 в суде поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

В соответствии со статьей 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно статье 2 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу статьи 5 вышеуказанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что срок пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями о том, что ему продлен срок временного пребывания, либо выданы разрешение на временное проживание или вид на жительство, суд не располагает.

В связи с изложенным, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершение указанного административного правонарушения ФИО1 угли подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями его самого и отсутствием у него документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину ФИО1 угли, являющегося гражданином в нарушении режима пребывания в Российской Федерации и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При решении вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде выдворения иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры дополнительной ответственности за совершенное административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

На основании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств дела: зарегистрированный брак ФИО1 угли с гражданкой Российской Федерации, наличие на его иждивении малолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), и то, что он в настоящее время собирается выехать к себе на родину и по возвращении оформить законность своего пребывания на территории Российской Федерации, основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, нахожу возможным назначить ФИО1 угли административное наказание, не предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9.-29.11.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в

течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (

Судья

Постановление27.07.2022