Решение по делу № 2-419/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Куандыковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в льготный стаж, о перерасчете пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), просит с учетом уточнения требований признать недействительной запись в справке №21 от 17.06.2010 г., выданной ЗАО «Малая механизация», о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы в хх.хх.хх. – 5 дней, в хх.хх.хх.-5 месяцев 22 дня, в хх.хх.хх – 5 месяцев 06 дней, обязать ответчика исключить из его пенсионного дела запись: хх.хх.хх г. –общие условия -стаж 0 лет 0 месяцев 5 дней, хх.хх.хх – общие условия -стаж 0 лет 5 месяцев 22 дня, хх.хх.хх- общие условия – стаж 0 лет 2 месяца 0 дней, хх.хх.хх-общие условия – стаж 0 лет 3 месяца 6 дней, включить и считать действительными в отношении льготного стажа следующие периоды: хх.хх.хх – работа с тяжелыми условиями труда – стаж – 0 лет 0 месяцев 5 дней, хх.хх.хх – работа с тяжелыми условиями труда – стаж 0 лет 5 месяцев 22 дня, хх.хх.хх – работа с тяжелыми условиями труда – стаж 0 лет 2 месяца 0 дней, хх.хх.хх – работа с тяжелыми условиями труда – стаж 0 лет 3 месяца 6 дней, обязать ОСФР по Челябинской области пересчитать размер пенсии с августа 2020 года до момента подачи иска в суд, обязать ответчика произвести индексацию пенсии с августа 2020 года с учетом ежемесячной дополнительной выплаты пенсии 529 рублей 60 копеек.

В обоснование исковых требований указал, что с хх.хх.хх года является получателем страховой пенсии по старости. В соответствии с трудовой книжкой он имеет общий трудовой стаж с хх.хх.хх года по хх.хх.хх. В 2020 году он ознакомился со своим пенсионным делом, в котором обнаружил справку № 21 от 17.06.2010 г. о наличии у него льготного стажа по Списку №2, выданную ЗАО «Малая механизация», где он работал в качестве ... в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. В данной справке имеется запись: «находился в отпуске без содержания в хх.хх.хх – 5 дней, в хх.хх.хх – 5 месяцев 22 дня, в хх.хх.хх. -5 месяцев 06 дней. В пенсионном деле он также обнаружил, что его стаж по Списку №2 составляет 9 лет 1 месяц 2 дня. Кроме того, имеются записи, что периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх. (0л 0м 5дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 5 м 22 дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0 л 2 м 0 дн.), с хх.хх.хх г по хх.хх.хх г. (0 л 3 м 6 дн.) он работал в общих условиях труда. Эти периоды согласно его трудовой книжке относятся к работе в качестве ... в ЗАО «Малая механизация». К этим же периодам относится запись в Справке №21 от 17.06.2010 г. о том, что он находился в отпуске без содержания. В 2021 г. через бывшего главного бухгалтера ЗАО «Малая механизация» он получил свой лицевой счет и расчетные листки о его заработной плате в качестве ... за те месяцы работы в ЗАО «Малая механизация», которые указаны в Справке №21 от 17.06.2010 г. как месяцы нахождения в отпуске без содержания, что опровергает факт нахождения в спорные периоды в отпуске без содержания. Указанные документы он направил в пенсионный орган с тем, чтобы ему внесли исправления в сведения о стаже на основании записей в трудовой книжке и штатного расписания, периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 0м 5дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 5 м 22 дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0 л 2 м 0 дн.), с хх.хх.хх г по хх.хх.хх г. (0 л 3 м 6 дн.), указанные под общими условиями труда, заменить на работу с тяжелыми условиями труда.

Пенсионный орган отказался удовлетворить его требования. Просит в судебном порядке обязать ответчика внести изменения в записи о трудовом стаже.

В судебном заседании истец требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме (л.д. 3-5, т.1, 187-188, т.2).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Лоран Д.А., действующая по доверенности (л.д. 181,т.2), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 191, т.2).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона №173-ФЗ (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной на основании ранее действующего п.п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с хх.хх.хх, по достижении возраста 56 лет.

Согласно пенсионному делу, оценка пенсионных прав ФИО1 проведена по состоянию на хх.хх.хх в соответствии с пунктом 3 с применением пункта 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (исходя из специального стажа). При этом для определения размера пенсии учтено, что общий трудовой стаж ФИО1 по хх.хх.хх г. составляет 21 год 08 месяцев 25 дней, в том числе до хх.хх.хх — 13 лет 02 месяца 05 дней (для валоризации), специальный стаж до хх.хх.хх составляет 4 года 11 месяцев 04 дня. Процент валоризации по общему трудовому стажу - 23 % (10% за стаж до хх.хх.хх + 13 % за стаж работы до хх.хх.хх). Процент валоризации из специального трудового стажа составляет 14 % (10 % за стаж до хх.хх.хх + 4% за стаж до хх.хх.хх).

Стажевый коэффициент у мужчин, выработавших стаж до 01.01.2002 не менее 25 лет, составляет 0,55 и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа сверх 25 лет.

Согласно пункту 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 может осуществляться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) по состоянию на хх.хх.хх составил 09 лет 01 месяц 02 дня.

Стажевый коэффициент составил 56 % (55% за требуемый специальный стаж 7 лет 6 месяцев на возраст 57 лет, достиг хх.хх.хх., + по 1 % за каждый отработанный полный год сверх требуемого специального стажа: 9 лет 1 месяц — 7 лет 6 месяцев = 1 % + 55% = 56%).

Для определения размера пенсии учтена среднемесячная заработная плата 250,85 руб., определенная за 60 месяцев работы подряд с хх.хх.хх г.

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляет 197,55 руб. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в по стране за тот же период составило 1,270 (250,85 руб./ 197,55 руб.). Учитывается не свыше 1,2 (п. 3 ст.30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001).

Ожидаемый период выплаты для установления пенсии (на 2010 год) составляет 192 месяца.

Размер страховой части пенсии с хх.хх.хх составил: 1,2 х 0,56 х 1671 руб. = 1122,91 руб. - 450 руб. = 672,91 руб. х 192 мес. = 129198,72 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 (индексация пенсионного капитала на дату назначения пенсии хх.хх.хх) = 505356,31 руб. + 14 % валоризация = 576106,19 руб. + 100542,97 руб. (сумма учтенных страховых взносов на дату назначения пенсии хх.хх.хх)/ 192 мес. = 3524,21 руб.; на хх.хх.хх х1,088 (индексация с хх.хх.хх) + 4,40 руб. (перерасчет размера пенсии по страховым взносам с хх.хх.хх : 898,43 руб. сумма учтенных страховых взносов для перерасчета / 204 мес. ожидаемый период выплаты = 4,40 руб.) = 3838,74 руб.

Общий размер пенсии с хх.хх.хх составил: 3838,74 руб. (страховая часть пенсии) + 2963,07 руб. (фиксированный базовый размер на 01.12.2011) = 6801,81 руб. - выплаченный ФИО1 с хх.хх.хх размер пенсии.

Из отзыва ответчика следует, что при проверке документов пенсионного дела в 2020 году пенсионным органом обнаружено, что в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 предусмотрена конвертация (преобразование) пенсионных прав застрахованного лица при назначении ему пенсии по старости. Назначение пенсии ФИО1 произведено в хх.хх.хх году по достижении им возраста 56 лет, при специальном стаже 9 лет 1 месяц 2 дня. При перерасчете в 2011 году, по достижении заявителем другого возраста, законодательством не предусмотрена повторная конвертация с изменением условий на новый возраст.

Таким образом, по мнению ответчика, размер пенсии с хх.хх.хх был установлен пенсионеру посредством расчета, не предусмотренного законодательством.

При проверке документов пенсионного дела в 2020 году данная ошибка была выявлена и размер пенсии ФИО1 с хх.хх.хх года приведен в соответствие с законодательством - расчет определен исходя из общего трудового стажа по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а именно: общий трудовой стаж, учтенный по хх.хх.хх (для определения размера пенсии), составляет 21 год 08 месяцев 25 дней, в том числе, до хх.хх.хх — 13 лет 02 месяца 05 дней (для валоризации). Процент валоризации по общему трудовому стажу - 23 % (10% за стаж до хх.хх.хх + 13 % за стаж работы до хх.хх.хх), стажевый коэффициент составил 55 % (при требуемом общем трудовом стаже 25 лет, отношение имеющегося стажа 21 год 08 месяцев 25 дней к требуемому 25 лет составило: 260 месяцев 25 дней / 300 месяцев = 260 месяцев 25/30дн. = 260,83333333 / 300 мес. = 0,86944444).

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляет 197,55 руб. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,270 (250,85 руб./ 197,55 руб.). Учитывается не свыше 1,2 (п. 3 ст.30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001).

Ожидаемый период выплаты для установления пенсии (на хх.хх.хх год) составляет 192 месяца.

Размер страховой части пенсии с хх.хх.хх составил: 1,2 х 0,55 х 1671 руб. = 1102,86 руб. - 450 руб. = 652,86 руб. х 0,86944444 х 192 мес. = 108984,10 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 (индексация пенсионного капитала на дату назначения пенсии хх.хх.хх) = 426287,53 руб. + 23 % валоризация = 524333,66 руб. + 103893,18 руб. (сумма учтенных страховых взносов на дату назначения пенсии хх.хх.хх, с учетом сведений о начисленных страховых взносах)/ 192 мес. = 3273,06 руб. на хх.хх.хх х 1,088 (индексация с хх.хх.хх) + 4,40 руб. (перерасчет размера пенсии по страховым взносам с хх.хх.хх : 898,43 руб.- сумма учтенных страховых взносов для перерасчета / 204 мес. - ожидаемый период выплаты = 4,40 руб.) = 3565,49 руб. общий размер пенсии с хх.хх.хх составил: 3565,49 руб. (страховая часть пенсии) + 2963,07 руб. (фиксированный базовый размер на хх.хх.хх) = 6528,56 руб. - полагающийся заявителю размер пенсии с хх.хх.хх.

Истец считает, что ему необоснованно при расчете пенсии указали периоды работы в ЗАО «Малая механизация» в качестве ... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 0м 5дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 5 м 22 дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0 л 2 м 0 дн.), с хх.хх.хх г по хх.хх.хх г. (0 л 3 м 6 дн.), под общими условиями труда, в результате чего его пенсия уменьшена на 529 руб. 60 коп.

Как усматривается из материалов дела, 17 июня 2010 г. ЗАО «Малая механизация» выдало ФИО1 справку №21, согласно которой указал, что ФИО1 работал в ЗАО «Малая механизация» ..., занятым на новом строительстве промышленных зданий и сооружений полный рабочий день, при полной рабочей неделе с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Должность ..., занятого на новом строительстве промышленных зданий и сооружений дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XXVII б, позиция 2290000б-24441, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Кроме того, в справке указано, что ФИО1 находился в отпуске без содержания в хх.хх.хх г. – 5 дней, в хх.хх.хх г. – 5 месяцев 22 дня, в хх.хх.хх г. – 5 месяцев 6 дней (л.д. 69, т.1).

Истец считает, что записи о нахождении его в отпуске без содержания в спорные периоды внесены работодателем необоснованно, поскольку из представленных им расчетных листов и трудовой книжки следует, что в указанные периоды он работал в качестве прораба, отпуска без содержания ему не предоставлялись.

Оценивая требования истца о признании недействительной запись в справке №21 от 17.06.2010 г. о нахождении в отпуске без содержания и включении спорных периодов работы в льготный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно лицевому счету ФИО1 работал в ЗАО «Малая механизация» в должности ..., затем ..., а из расчетного листа за декабрь хх.хх.хх года следует, что он отработал в декабре 20 смен, при 21 рабочем дне по производственному календарю за хх.хх.хх год (л.д. 138,т.2), в июле хх.хх.хх г. им отработано 23 смены при 23 рабочих днях по производственному календарю за хх.хх.хх год, в августе хх.хх.хх г. им отработано 24 смены при 24 рабочих днях по производственному календарю за август хх.хх.хх года, в сентябре хх.хх.хх года отработано 8 смен, при наличии очередного отпуска, а апреле, августе, сентябре, октябре хх.хх.хх года истец также отработал согласно производственному календарю полные рабочие дни (л.д. 129-138,т.2).

Таким образом, оснований для указания в справке спорных периодов как периодов нахождения в отпуске без содержания у работодателя не имелось.

Принимая во внимание, что спорные периоды указаны пенсионным органом под общими условиями труда, тогда как в эти периоды истцом выполнялась работа по Списку №2 в качестве ... ЗАО «Малая механизация», требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж являются обоснованными.

При таких обстоятельствах периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 0м 5дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 5 м 22 дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0 л 2 м 0 дн.), с хх.хх.хх г по хх.хх.хх г. (0 л 3 м 6 дн.) подлежат включению в специальный стаж по Списку №2 с указанием в пенсионом деле как периодов работы в тяжелых условиях.

Не может суд согласиться с правомерностью действий пенсионного органа о перерасчете пенсии в сторону ее уменьшения со ссылкой на п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ для снижения специального стажа истца и исключении обозначенных периодов из специального стажа, приведших к снижению пенсии истца.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина И.", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом, как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем, чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан").

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим, при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

Судом виновных действий истца в получении или введении в заблуждение пенсионный фонд с целью получения повышенного пенсионного обеспечения не установлено.

Истец предоставил пенсионному органу справку №21 ЗАО «Малая механизация» и трудовую книжку при назначении ему пенсии в 2010 году.

При наличии сомнений в сведениях о предоставлении отпусков без содержания, ответчик вправе был запросить расчетные листы за спорные периоды работы.

Данные противоречия должны были быть выявлены при предоставлении документов, а не спустя более 10 лет, в течение которых истец получал пенсию с учетом этих ошибок пенсионного органа.

Такое изменение пенсионным органом пенсии ФИО1 в сторону уменьшения после ее выплаты в течение длительного периода времени подрывает авторитет и доверие граждан к государству и государственным учреждениям, что является недопустимым.

Исходя из изложенного, суд считает, что поскольку виновных действий истца при представлении документов о назначении пенсии о стаже его работы не установлено, учитывая, что начиная с хх.хх.хх года, т.е. в течение более 10 лет, исходя из обозначенных периодов, включенных в стаж работы истца, производилась выплата пенсии, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым признать снижение пенсии истца и перерасчет пенсии с хх.хх.хх года, не соответствующими закону.

Суд полагает необходимым включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца, дающей право на выплату страховой пенсии с учетом специального стажа 10 лет при возрасте хх.хх.хх лет, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 0м 5дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 5 м 22 дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0 л 2 м 0 дн.), с хх.хх.хх г по хх.хх.хх г. (0 л 3 м 6 дн.) с указанием данных периодов работы в тяжелых условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительной запись в Справке №21 от 17 июня 2010 года, выданной ЗАО «Малая механизация», о нахождении ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в хх.хх.хх году -5 дней, в хх.хх.хх году – 5 месяцев 22 дня, в хх.хх.хх году – 5 месяцев 6 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 0м 5дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0л 5 м 22 дн.), с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (0 л 2 м 0 дн.), с хх.хх.хх г по хх.хх.хх г. (0 л 3 м 6 дн.) в специальный стаж по Списку №2, указав данные периоды работы как работу в тяжелых условиях труда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 18 августа 2020 года с учетом индексации размера пенсии на сумму её уменьшения 529 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий З.Н. Губаева

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.