Решение по делу № 2-133/2025 от 22.05.2025

Дело (УИД) №60RS0004-01-2025-000190-95

Производство №2-133/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года рп.Бежаницы Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при помощнике судьи Зуевой И.Б.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Бежаницкого района Псковской области Васильева Г.С.,

представителя третьего лица – инженер ОЗЛ ГКУ ПО «Бежаницкое лесничество» - Р.О.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «..... об обязании выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое Лесничество»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н., действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «.....» об обязании выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое Лесничество».

В обосновании иска указано, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения арендатором лесных участков ООО «.....» требований пожарной безопасности в лесах, в том числе готовности к пожароопасному периоду. В ходе проверки установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

На основании договоров аренды от 04 февраля 2013 года №4-2013, от 04 марта 2014 года №4-2014, от 24 февраля 2015 года №2-2015, заключенных с Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области, ООО «.....» предоставлены в аренду участки лесного фонда на территории ГКУ «Бежаницкое лесничество».

В соответствии с выпиской из Единого реестра юридических лиц ООО «.....» является действующим юридическим лицом.

Проверка природоохранной межрайонной прокуратуры показала, что мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов на 2024 год по указанным заключенным договорам аренды не выполнены в полном объеме.

Проектом освоения лесов на 2024 год по договору аренды лесного участка от 04 февраля 2013 года №..... в сфере охраны лесов от пожаров предусмотрены мероприятия по расчистке квартальных просек, уход за противопожарными разрывами- 0, 1 км., реконструкция дорог противопожарного назначения - 0,2 км, установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

По договору аренды лесного участка от 04 марта 2014 года №..... реконструкция дорог противопожарного назначения - 0,2 км., прочистка просек, уход за противопожарными разрывами - 0, 1 км., прочистка противопожарных| минерализованных полос и их обновление - 1,9 км., установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.

По договору аренды лесного участка от 24 февраля 2015 года №..... реконструкция дорог противопожарного назначения - 0,9 км., строительство лесных дорог – 0,2 км, прочистка просек, уход за противопожарными разрывами - 0, 17 км., прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 3,5 км., установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 2 шт.

До настоящего времени ООО «.....» данные лесохозяйственные работы не выполнены.

Несоблюдение ООО «.....» вышеуказанных требований законодательства будет создавать угрозу возникновения лесных пожаров после схода снежного покрова в лесах, что может привести к уничтожению государственного лесного фонда, может повлечь нарушение безопасности граждан и животных.

Таким образом у прокурора имеются основания для принятия мер гражданско-правового характера, в связи с чем просит суд обязать ООО «.....» (ОГРН ....., ИНН .....), расположенный по адресу: г. ..... в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое лесничество» по договору аренды лесного участка от 04 февраля 2013 года №4-2013, по расчистке квартальных просек, по уходу за противопожарными разрывами, протяженностью 0,1 км., по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км., по установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в количестве 1 шт.; по договору аренды лесного участка от 04 марта 2014 года №4-2014, по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км., по прочистки просек, по уходу за противопожарными разрывами, протяженностью 0,1 км., по прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновлению, протяженностью 1,9 км., по установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в количестве 1 шт.; по договору аренды лесного участка от 24 февраля 2015 года №1-2015, по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,9 км., по строительству лесных дорог, протяженностью 0,2 км., по прочистки просек, по уходу за противопожарными разрывами, протяженностью 0,17 км., по прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновлению, протяженностью 3,5 км., по установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в количестве 2 шт.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Бежаницкого района Псковской области Васильев Г.С. исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОО «.....» будучи извещенный надлежащим образом, о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – инженер ОЗЛ ГКУ «Бежаницкое лесничество» Р.О.В. исковыми требованиями полностью согласна.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяевой И.Н. проведена проверка соблюдения арендатором лесных участков ООО «.....» требований пожарной безопасности в лесах, в том числе готовности к пожароопасному периоду. В ходе проверки установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проверка природоохранной межрайонной прокуратуры показала, что мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов на 2024 год по заключенным договорам аренды не выполнены в полном объеме.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров и осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1614, меры пожарной безопасности в лесах включает в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРЮЛ №..... от 08 апреля 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «.....» является действующим юридическим лицом, генеральным директором является Б.Р.Н.

Из предоставленного договора аренды лесного участка №..... от 04 марта 2014 года следует, что между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и ООО «.....» заключен договор аренды лесного участка, расположенного на территории Бежаницкого района Псковской области КУ «Бежаницкое лесничество» Ашевского участкового лесничества. Срок действия договора по 03 марта 2063 года.

Согласно п.2 раздела 1 (договора аренды) предметом договора является лесной участок площадью 1604,8 га., местоположение «Ашевское участковое лесничество» номера кварталов ....., кадастровый №......

Согласно п.п.1 п.13 раздела 3 (договора аренды) арендатор (ООО «.....») обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором.

Согласно п.п.28 п.13 раздела 3 (договора аренды) арендатор (ООО «.....») осуществляет меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство противопожарных минерализованных полос; организацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; и иные определенные Правительством РФ меры.

Согласно п.п.31 п.13 раздела 3 (договора аренды) арендатор (ООО «.....») обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6.

Из приложения №6 к договору аренды следует, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, арендатор (ООО «.....»), обязан в течении года осуществлять мероприятия по ремонту дорог противопожарного назначения и строительство дорог противопожарного назначения.

Из предоставленного договора аренды лесного участка №..... от 04 февраля 2013 года следует, что между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и ООО «Бежаницкий сельский лесхоз» заключен договор аренды лесного участка, расположенного на территории Бежаницкого района Псковской области КУ «Бежаницкое лесничество» Ашевского участкового лесничества. Срок действия договора -49 лет с момента его государственной регистрации.

Согласно п.2 раздел 1 (договора аренды) предметом договора является лесной участок площадью 2192,7 га., местоположение «Ашевское участковое лесничество» номера кварталов ....., кадастровый №.....

Согласно договору передачи прав и обязанностей арендатора №..... от 04 февраля 2013 года, ООО «Бежаницкий сельский лесхоз» передает права и обязанности арендатора по договору аренды на лесной участок лесной участок площадью 2192,7 га., местоположение «Ашевское участковое лесничество» номера кварталов ....., кадастровый №....., новому арендатору ООО «.....».

Из предоставленного договора аренды лесного участка №..... от 24 февраля 2014 года следует, что между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и ООО «.....» заключен договор аренды лесного участка, расположенного на территории Бежаницкого района Псковской области КУ «Бежаницкое лесничество» Ашевского участкового лесничества. Срок действия договора по 23 февраля 2064 года.

Согласно п.2 раздела 1 (договора аренды) предметом договора является лесной участок площадью 3724 га., местоположение «Ашевское участковое лесничество» номера кварталов ....., кадастровый №......

Согласно п.п.28 п.13 радела 3 (договора аренды) арендатор (ООО «.....») осуществляет меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, в том числе: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство противопожарных минерализованных полос; организацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; и иные определенные Правительством РФ меры.

Проектом освоения лесов ООО «.....» на 2024 года в сфере охраны лесов от пожаров предусмотрены мероприятия: по реконструкции дорог противопожарного назначения, строительство лесных дорог, прочистка просек, уход за противопожарными разрывами, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной.

С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» с 01 января 2025 года по настоящее время на территории Российской Федерации реализуется национальный проект «Экологическое благополучие» к основным показателям которого, в том числе, отнесено сохранение лесов.

В рамках национального проекта «Экологическое благополучие» создан и продлен до 2030 года федеральный проект «Сохранение лесов», основные направления которого направлены как на лесовосстановление, так и на охрану лесов от пожаров, сокращение площади лесных пожаров на землях лесного фонда, включая в том числе обновление лесопожарной и лесохозяйственной техники.

Постановлением Правительства Псковской области от 26 января 2024 года №13 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 года №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» утверждена государственная программа Псковской области «Охрана окружающей среды и природных ресурсов», к основным направлениям которой отнесена охрана, защита и воспроизводство лесов.

В связи с установленными нарушениями в адрес руководителя ООО «.....» 11 марта 2025 года Псковский природоохранный межрайонный прокурор вынес представление об устранении нарушений лесного законодательства №02......

Данное представление рассмотрено в ООО «..... и в ответе от 24 марта 2025 года указано, что объем работ, предусмотренных проектами освоения лесов в 2024 году не выполнены в связи с финансовыми затруднениями. Все работы будут выполнены в 2025 года в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенного правового регулирования и установленных фактических обстоятельств, суд считает, что заявленные заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с чем, суд полагает, что требование заместителя прокурора об установлении срока исполнения решения для ООО «.....» – в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в течение которого должно быть исполнено настоящее решение суда, является законным, разумным и обоснованным.

При наличии объективных препятствий для исполнения решения в установленный срок ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «.....» об обязании выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое лесничество» – удовлетворить.

Обязать ООО «.....» (ОГРН ..... ИНН .....), расположенный по адресу: г. ..... в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое лесничество» по договору аренды лесного участка от 04 февраля 2013 года №....., по расчистке квартальных просек, по уходу за противопожарными разрывами, протяженностью 0,1 км., по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км., по установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в количестве 1 шт.

Обязать ООО «.....» (ОГРН ....., ИНН .....), расположенный по адресу: г. ..... в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое лесничество» по договору аренды лесного участка от 04 марта 2014 года №4....., по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км., по прочистки просек, по уходу за противопожарными разрывами, протяженностью 0,1 км., по прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновлению, протяженностью 1,9 км., по установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в количестве 1 шт.

Обязать ООО «.....» (ОГРН ....., ИНН .....), расположенный по адресу: г. ..... в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить лесохозяйственные работы на территории арендованного лесного участка Ашевского участкового лесничества ГКУ «Бежаницкое лесничество» по договору аренды лесного участка от 24 февраля 2015 года №1....., по реконструкции дорог противопожарного назначения протяженностью 0,9 км., по строительству лесных дорог, протяженностью 0,2 км., по прочистки просек, по уходу за противопожарными разрывами, протяженностью 0,17 км., по прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновлению, протяженностью 3,5 км., по установке и размещению стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 22 мая 2024 года.

Судья С.П.Филиппов

Копия верна: (подпись)

Судья: С.П.Филиппов