14RS0035-01-2023-006565-39

Дело № 2-5109/2023

Судья Филиппов О.Д. Дело № 33-2986/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Топорковой С.А.,

судей Головановой Л.И., Смирниковой В.Г.,

при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной страховой пенсии, по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2023 года

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

установила:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд к ФИО1 с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной страховой пенсии, указывая, что в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 декабря 2022 года № 298п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия). 3 сентября 2012 года ФИО1, _______ г.р., обратился в ГУ – УПФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложены были: копия паспорта, военный билет, копия трудовой книжки, справка о периодах работы. Согласно архивной справке от 2 августа 2012 года № ... в архивном фонде Якутского обкома Якутского горкома ВЛКСМ о работе ФИО1 имеются сведения о работе за период с 1978 года по 1986 год. Заявлением от 3 сентября 2012 года ФИО1 просил назначить пенсию по имеющимся индивидуальным сведениям. Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда в г. Якутске от 1 декабря 2012 года ФИО1 на основании заявления от 3 сентября 2012 года назначена страховая пенсия по старости. В заявлении ФИО1 скрыл факт получения пенсии от другого ведомства за службу в органах внутренних дел. О факте одновременного получения двух пенсий ФИО1 стало известно истцу лишь при сверке сведений получателей пенсии и иных социальных выплат, установленных территориальными органами ПФР и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по линии МВД по Республике Саха (Якутия) в 2020 году, о чем составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии 15 мая 2020 года. Согласно истории выплат за период с 3 сентября 2012 года по 29 февраля 2020 года ФИО1 выплачена страховая пенсия по старости в сумме 1 393 409, 84 рублей. В связи с несообщением сведений о получении пенсии с другого ведомства ответчику неправомерно выплачивалась пенсия за период с 3 сентября 2012 года по 29 февраля 2020 года в сумме 1 393 409,84 руб. В целях досудебного урегулирования истцом было направлено письмо от 21 мая 2020 года № ... о добровольном возврате незаконно полученной суммы доплаты, однако ответчик никаких мер по возврату данной не суммы не предпринял.

Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде незаконно полученной страховой пенсии в размере 1 393 409, 84 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2020 года отказано в удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной страховой пенсии.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца ФИО3 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, указывая, что суд не учел тот факт, что в период с 3 сентября 2012 года по 29 февраля 2020 года неосновательное обогащение ответчика возникло в результате неисполнения им самим обязанности по информированию истца о получении пенсии по линии МВД по РС (Я). Кроме того, истец не согласен с выводом суда о пропуске срока исковой давности, поскольку о факте одновременного получения двух пенсий ФИО1 стало известно истцу лишь при сверке сведений получателей пенсии и иных социальных выплат, установленных территориальными органами ПФР и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по линии МВД по РС (Я) в 2020 году. При этом протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии составлен 15 мая 2020 года, а в суд истец обратился 12 мая 2023 года, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В возражении на апелляционную жалобу ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 просили решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу в свое отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав ответчика и представителя ответчика, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) приходит к следующему.

По смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 года № 11-П, от 15 июня 1998 года № 18-П, от 29 января 2004 года № 2-П, от 3 июня 2004 года № 11-П, от 10 июля 2007 года № 9-П и от 14 января 2016 года № 1-П).

Пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В силу пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, что ответчик ФИО1, _______ г.р. с 3 сентября 2012 года являлся получателем пенсии по старости.

Основанием выплаты ФИО1 пенсии по старости явилось его обращение в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске с заявлением по вопросу о назначении пенсии от 3 сентября 2012 года.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Якутске от 1 декабря 2012 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», с установлением размера пенсии в сумме .......... рублей с 3 сентября 2012 года.

15 мая 2020 году ГУ – Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР по РС (Я) в отношении ФИО1 выявлен факт переплаты страховой пенсии по старости за период с 3 сентября 2012 года по 29 февраля 2020 года в сумме 1 393 409, 84 рублей, что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № ....

Из протокола следует, что на основании информации о сверке сведений получателей пенсии и иных социальных выплат, установленных территориальными органами ПФР и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по линии МВД письма ГУ-ОПФ РФ по РС (Я) от 28 февраля 2020 года № ... выявлен факт пенсии по линии МВД ФИО1 с 31 июля 1997 года. В заявлении о назначении пенсии от 3 сентября 2012 года ФИО1 указал, что не является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4465-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Таким образом, назначение и выплата страховой пенсии по старости за период с 3 сентября 2012 года по 29 февраля 2020 года признаны необоснованными, так как пенсионер скрыл факт получения пенсии по выслуге лет по линии МВД.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к выводу о недоказанности истцом наличия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность возложения на гражданина обязанности по возмещению сумм, выплаченных ему в качестве средств к существованию (пенсии), и счетной ошибки. Суд пришел к выводу о том, что истец при наличии сведений о прохождении ответчиком службы в органах внутренних дел, был вправе запросить необходимые сведения у соответствующих органов, либо истребовать у ответчика дополнительные документы с целью проверки достоверности указанных им сведений. Кроме того, руководствуясь статьями 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, суд первой инстанции исходил из того, что истец, обратившись в суд с настоящим иском 12 мая 2023 года, пропустил срок исковой давности, при этом доказательств исключительности обстоятельств, препятствующих его обращению в суд с исковыми требованиями, не представил.

Указанные выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается, в том числе, в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы (подпункт 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в силу с 1 января 2015 года, закреплены аналогичные положения, определяющие порядок истребования у обратившегося за назначением пенсии гражданина документов для назначения страховой пенсии, а также устанавливающие обязанность пенсионера предоставлять достоверные сведения при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии и сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии и прекращение выплаты страховой пенсии по причине утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (пункт 3 части 1 статьи 25, часть 7 статьи 21, часть 5 статьи 26 названного закона).

На дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО1 пенсии по старости порядок обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений был урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб (далее также - Правила). Эти правила действовали до 1 января 2015 года и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11 декабря 2014 года Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации № 494п «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (пункт 7 Правил).

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (пункт 12 Правил).

Пунктом 13 Правил было предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Сходные нормативные положения закреплены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, действующими в настоящее время.

Обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), законодатель должен исходить из конституционной обязанности Российской Федерации как социального государства заботиться о благополучии своих граждан, сохраняя им условия для нормального существования, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае - права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (статья 7, часть 1; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации; статья 25 Всеобщей декларации прав человека).

Цель социального государства в области пенсионного обеспечения вытекает из конституционного принципа уважения и охраны человеческого достоинства и выражается в обеспечении каждому, кто в силу объективных обстоятельств утратил способность к достижению естественно обусловленного материального уровня, возможность получения минимально необходимого набора социальных благ.

Федеральный бюджет, из которого излишне выплачена пенсия ответчику, основывается на принципах сбалансированности, достоверности и реальности, но при этом Российская Федерация как правовое и социальное государство в лице судебной власти не может допустить резкого ухудшения материального положения экономически слабой стороны гражданских правоотношений.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, взыскание с ответчика излишне выплаченной пенсии ухудшит его финансовое положение и, как следствие, приведет к нарушению конституционных прав ФИО1, выраженное в нехватке денежных средств для обеспечения нормальной жизнедеятельности: оплаты коммунальных услуг, приобретения продуктов питания.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о недобросовестности ФИО1, судебная коллегия также принимает во внимание, что представленное в материалы дела заявление ФИО1 о назначении пенсии по старости является не рукописным документом, а бланком, заполненным специалистом пенсионного органа в специализированной программе, соответственно, нельзя прийти к выводу, что сведения в заявление внесены лично заявителем. Кроме того, к заявлению ответчик представил копию паспорта, военный билет, трудовую книжку, содержащие сведения о прохождении службы в органах МВД России, справку о периодах работы, при этом пенсионный орган, реализуя свои полномочия по проверке достоверности представленной заявителем информации, имел возможность при разрешении вопроса о наличии оснований для назначения ФИО1 пенсии по старости в порядке межведомственного взаимодействия получить необходимые сведения.

Приведенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о намеренном сообщении пенсионному органу недостоверной информации, следовательно, апелляционная жалоба представителя истца в этой части не является обоснованной.

Судебная коллегия отмечает, что выплата пенсии не является счетной ошибкой истца, доказательств противоправных и недобросовестных действий ответчика при получении указанной пенсии материалы дела не содержат, правовых оснований для взыскания выплаченных сумм с ответчика в пользу истца не имеется.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Таким образом, для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску о взыскании излишне выплаченных денежных средств подлежал установлению начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать о нарушении ответчиком предусмотренных нормативными правовыми актами условий, связанных с назначением и выплатой ему пенсии, в данном случае о том, что Б. является получателем пенсии за выслугу лет, что, по мнению пенсионного органа, влечет прекращение выплаты ему пенсии по старости.

При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Приведенные нормативные положения, определяющие начало течения срока исковой давности, судом первой инстанции применены правильно.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 годв № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18 данного закона Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 г. (часть 2 статьи 18).

Согласно статье 5 Закона Фонд осуществляет: назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; организацию инвестирования средств пенсионных накоплений; актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, долгосрочное прогнозирование их развития; предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи; организацию мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц; иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения. Решение о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений принимается председателем Фонда по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда и подведомственные Фонду учреждения действуют на основании положения о территориальном органе Фонда, положения об обособленном подразделении Фонда и устава подведомственного Фонду учреждения, утверждаемых председателем Фонда (часть 2 статьи 8 Закона).

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 декабря 2022 года № 298п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Как видно из материалов дела, со стороны истца не осуществлялся контроль при выплате пенсии по старости ФИО1 на протяжении длительного периода – 03 сентября 2012 года (дата принятия пенсионным органом решения о выплате ответчику пенсии) по 12 мая 2023 года (дата обращения в суд).

Об обстоятельстве одновременного получения двух пенсий ответчиком ФИО1 истцу стало известно в феврале 2020 года, что подтверждается письмом ГУ-ОПФ РФ по РС (Я) от 28 февраля 2020 года № ... (полученная информация о сверке сведений получателей пенсии и иных социальных выплат, установленных территориальными органами ПФР и органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по линии МВД).

Между тем, истец обратился с иском в суд только 12 мая 2023 года, то есть по истечении трехгодичного срока обращения в суд, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом истец имел возможность в течение столь длительного периода времени в рамках межведомственного взаимодействия или контроля за правильностью выплаты пенсий выявить обстоятельства, влияющие на получение ответчиком пенсии, однако никаких мер истцом принято не было.

Таким образом, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта доводы апелляционной жалобы о том, что получение ответчиком пенсии при отсутствии для этого законных оснований, что означает, по существу, его неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, поскольку с учетом положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается возможность взыскания спорных сумм в качестве неосновательного обогащения при наличии оснований, изложенных в статьях 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иные доводы жалобы в своей совокупности также не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы суда первой инстанции согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327, 3271, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2023 года по гражданскому делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной страховой пенсии о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я, апелляционную жалобу – б е з

у д о в л е т в о р е н и я.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение в окончательном виде изготовлено _______.