Дело № 2а-3170/2023 59RS0001-01-2023-003133-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре Морозовой А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО9 по доверенности,

административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 и ФИО4 по служебным удостоверениям,

рассмотрев в открытом судебном заседании уточненное административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 №-ИП о возбуждении исполнительного производства от Дата и постановления № от Дата о наложении ареста на имущество должника, отменить указанные постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес (далее – отдел судебных приставов) ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата, а также постановления о наложении ареста на имущество от Дата, просит отменить указанные постановления. В обоснование требований указывает, что в производстве отдела судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС ..., выданного Красногорским городским судом по делу №, вступившему в законную силу Дата, предмет исполнения: обращение взыскания на автомобиль марки ... года выпуска, идентификационный номер (VIN) ... в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «Мерседес-Бенц РУС». В Постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указал, что решение по делу № вступило в силу Дата, а исполнительный лист № ФС ... датирован Дата, то есть выдан на шесть месяцев ранее вступления в законную силу решения суда. Ранее этим же взыскателем исполнительный лист № ФС ... от Дата уже предъявлялся к исполнению и по заявлению взыскателя исполнительное производство №-ИП от Дата было окончено Дата судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП. Дата судебным приставом-исполнителем по Адрес ФИО4 на парковке возле Адрес, кор. 2 по адресу 614046, Адрес арестован и изъят автомобиль марки ... г.в., VIN .... На момент изъятия автомобиля у судебного приставом-исполнителя не было вынесено постановление о наложении ареста на транспортное средство. Постановление о наложении ареста на транспортное средство отправлено судебным приставом-исполнителем ФИО1 с помощью ресурса Госуслуги только Дата. Кроме того, после изъятия и погрузки автомобиля на автоэвакуатор судебный пристав-исполнитель не передала и не представила для подписи никаких документов, в том числе акта о наложении ареста (описи имущества), тем самым нарушив п. 6 ст. 80 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, согласно которым постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в соответствии с письмом Министерства Юстиции РФ (ФССП России) от Дата №-ОП «О расширении пилотной зоны ГЭПС», а так же правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (установлено постановлением Правительства РФ от Дата №) с изменениями и дополнениями от 05.12.2017, 26.11.2020 по средствам информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)». Согласно скринам базы ПК АИС дата и время отправки уведомления в личном кабинете единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ) Дата 21:21, дата и время прочтения уведомления Дата 23:05. Судебным приставом-исполнителем Дата вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, белого цвета. Постановление о наложении ареста на имущество должника и копия акта о наложении ареста (описи имущества) было направлено должнику заказной корреспонденцией (ШПИ ...). Кроме того, ФИО5 не является стороной исполнительного производства, от подписи в акте о наложении ареста (описи имущества) в графе при составлении описи отказалась, документы, подтверждающие, что она является супругой должника, не предоставила. Выдача документов не стороне исполнительного производства законом об исполнительном производстве не предусмотрена.

Административный ответчик – врио начальника отдела ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена.

Административный ответчик – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал.

Заинтересованное лицо ООО «Мерседес Бенц Банк Рус» направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с требованиями не согласно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Судом установлено, что Дата Красногорским городским судом Адрес вынесено решение № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Мерседес-Бенц Банк Рус» задолженности по кредитному договору в размере ..., из которых 1481128,14 рублей – просроченный кредит, 26361,17 рублей – просроченные проценты, 2939,35 рублей – проценты на просроченный кредит, 2939,78 рублей – пени за просроченные проценты, 15202,11 рублей – пени за просроченный кредит, обращено взыскание на автомобиль марки ..., 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 21842,85 рублей.

Судом выдан исполнительный лист ФС ... от Дата.

На решение подана апелляционная жалоба.

Дата решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу Дата.

Дата представителем взыскателя направлено начальнику Тропарево-Никулинского отделения судебных приставов ГУФССП России по г.Москве заявление о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом исполнителем Тропарево-Никулинского отделения судебных приставов ГУФССП России по г.Москве ФИО7 Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Дата направлено уведомление о розыске должника.

Дата представителем взыскателя заявление из Тропарево-Никулинского отделения судебных приставов ГУФССП России по Адрес отозвано.

Дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Дата возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора.

Дата судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата направлено в адрес должника ФИО2 через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) Дата в 21:21:09 в электронном виде, уведомление прочтено Дата в 23:05:08.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиль легковой, марки ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., идентификационный номер (VIN) №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя ....

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона № 229-ФЗ, по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа. Вместе с тем, перечень исполнительных действий приведенной статьи не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится установление запрета распоряжаться принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета совершения в отношении него регистрационных действий.

В ст. 68 Закона № 229-ФЗ указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений ч. 1 ст. 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

При этом арест имущества должника включает в себя как запрет распоряжаться имуществом, так и при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложение ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Дата составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., идентификационный номер (VIN) №, цвет белый.

Постановление о наложении ареста на имущество должника, а также акт описи и ареста автомобиля направлены ФИО2 Дата заказной корреспонденцией по адресу: Адрес, номер ШПИ 61490584005378, а также Дата – номер ШПИ 61490584005613.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 61490584005378 неудачная попытка вручения Дата, выслано обратно отправителю по истечению срока хранения Дата, получено отправителем Дата.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 61490584005613 неудачная попытка вручения Дата, выслано обратно отправителю по истечению срока хранения Дата, получено отправителем Дата.

Согласно ч. 7 ст. 80 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 229-ФЗ в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Рассматривая довод о том, что в базе судебного делопроизводства Красногорского городского суда Московской области исполнительный лист по делу ... датирован Дата, а в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав указывает о вступлении решения суда в законную силу Дата, а исполнительный лист от Дата, то есть ранее вступления решения суда в законную силу, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ определено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из содержания исполнительного листа серия ФС № ..., судебный акт вступил в законную силу 23.05.2022, исполнительный лист выдан Дата.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.07.2023 является законным.

Довод о том, что судебный пристав-исполнитель не предоставил для подписания документы супруге административного истца, судом отклоняется, поскольку стороной исполнительного производства данное лицо не является.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Предусмотренных законом оснований для отмены постановления по делу не установлено, незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя не выявлено.

Относительно требований отменить постановления, суд отмечает следующее.

В полномочия суда входит установление законности или незаконности обжалуемого постановления. Соответствующими полномочиями по отмене постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона № 229-ФЗ), с учетом изложенного, суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, принимая во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, согласно которому, в отличие от судебного процесса, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника, в противном случае возможно злоупотребление правом со стороны недобросовестных должников, суд приходит к необоснованности заявленных требований. Иных требований не заявлено.

В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований уточненного административного искового заявления ФИО2 ... о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 №-ИП о возбуждении исполнительного производства от Дата и постановления № от Дата о наложении ареста на имущество должника, отменить указанные постановления о возбуждении исполнительного производства и о наложении ареста на имущество должника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления.

...

Судья Е.В. Мухина

...