Решение по делу № 2-964/2025 от 13.05.2025

Дело № 2-964/2025

УИД 33RS0014-01-2025-000400-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего судьи Евсяковой А.А.,

при секретаре Гришаковой О.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском в обоснование указав, что в июне 2024 г. он обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением ОСФР по Владимирской области № 99927/24 от 17 сентября 2024 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 4 июня 2024 г. и в зачете в специальный стаж по Списку № 2 (в связи с тяжелыми условиями труда), поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в особых условиях, сведения ПУ сданы работодателем без кода льготной работы.

Вместе с тем полагает, что его специальный стаж по Списку № 2 составляет более 8 лет, в который подлежат включению периоды работы, в должности каменщика СМП-105, в должности каменщика в ООО «Агрострой».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ период работы с 11 июля 1994 г. по 16 января 1996 г. - в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № 105 (в последствие ООО «СМП-105»), с 14 марта 2018 г. по 1 апреля 2019 г. - в должности каменщика в ООО «Агрострой».

Истец ФИО1 вместе с представителем по устному ходатайству (л.д.80) ФИО2, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области - ФИО3, действующая по доверенности от 11 февраля 2025 г., в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что трудовая книжка ФИО1 в оспариваемый период работы с 11 июля 1994 г. по 16 января 1996 г. в СМП-105 не содержит сведений о его работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно записи № 7 трудовой книжки, 11 июля 1994 г. он был переведен на должность каменщика 2 разряда, затем запись 8 - присвоен 3 разряд каменщика. Должности «каменщик» права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Кроме этого, в выписке из ИЛС должность в период работы с 11 июля 1994 г. по 16 января 1996 г. поименована как «каменщик», код особых условий труда отсутствует.

В уточняющей справке от 12 октября 2005 г. № 319/6 должность, в которой работал истец в оспариваемый им период, указана как «каменщик», сведений о работе в специализированной бригаде каменщиков не имеется. Справка выдана на основании приказов по личному составу, карточки формы Т-2, лицевых счетов, ЕТКС, но эти документы не являются источником сведений о выполнении работы в бригаде каменщиков.

Работа в составе бригады каменщиков подтверждается Приказами о создании бригады с указанием списочного состава бригады. Таких документов истцом не представлено. Также истцу в спорный период необходимо доказать и подтвердить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня.

По сведениям персонифицированного учета периоды работы с 14 марта 2018 г. по 1 апреля 2019 г. в ООО «Агрострой», которые истец просит зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, протекали в обычных условиях, сведения об особых условиях отсутствуют. Таким образом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета специальный стаж по Списку № 2 за указанные периоды у истца не подтвержден, соответственно, оснований для зачета спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не имеется.

Кроме того, по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы: с 15 октября 2018 г. по 31 декабря 2018 г., с 9 января 2019 г. по 11 января 2019 г., с 14 января 2019 г. по 29 марта 2019 г., 1 апреля 2019 г.

Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости Правилами № 516 не предусмотрено, поэтому вышеперечисленные периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 1, еще и по этой причине.

Таким образом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета специальный стаж по Списку № 2 за спорный период у истца с 14 марта 2018 г. по 1 апреля 2019 г. в ООО «Агрострой» не был подтвержден с кодом льготной работы, специальная оценка условий труда не проведена, дополнительный тариф работодателем не уплачивался, соответственно, оснований для зачета данного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Представитель третьего лица ООО СЗ «Агрострой», извещенный посредством заказного письма с уведомлением (л.д.74), в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 4 июня 2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у ФИО1 на дату подачи заявления (4 июня 2024 г.) отсутствует, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» не возникает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Характер работы и другие условия, с учетом которых досрочно устанавливается страховая пенсия, подтверждаются справкой, выдаваемой работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами только на основании документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

До 1992 г. каменщики не пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение. Данная профессия была включена в Список №2 (раздел XXVII, позиция 2290000а-12680) дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591.

Разделом XXVII Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы в должности каменщика необходимо соблюдение одновременно двух условий: работа в бригаде каменщиков и работа в организации, основным видом деятельности которой является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список № 2).

То обстоятельство, что в Списке № 2 разделе 27 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон относит решение этого вопроса к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 11 июля 1994 г. по 16 января 1996 г. - в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № 105 (в последствие ООО «СМП-105»), с 14 марта 2018 г. по 1 апреля 2019 г. - в должности каменщика в ООО «Агрострой», суд приходит к следующему.

Трудовая книжка ФИО1 в период работы с 11 июля 1994 г. по 16 января 1996 г. в СМП-105 не содержит сведений о его работе в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 16-28).

Согласно записи № 7 трудовой книжки, 11 июля 1994 г. ФИО1 переведен на должность каменщика 2 разряда, затем ему присвоен 3 разряд каменщика (запись № 8).

Вместе с тем, в личной карточке формы Т-2 также есть записи о выполнении работы в должности каменщика, иных профессий, совмещений не указано (л.д. 47).

В архивной справке № 12-32/2824 от 8 октября 2024 г. в соответствии с приказами о приеме, переводах и увольнении ФИО1 работал в должности каменщика (л.д.30).

Согласно уточняющей справке ООО «СМП № 105» от 12 октября 2005 г. № 319/6, ФИО1 работал каменщиком, в условиях, которые предусмотрены Списком № 2 от 1991 г., раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000а-12680 - каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». В административных отпусках по вине предприятия не был. Работал полный рабочий день (л.д. 29).

Данные обстоятельства также подтверждены архивной справкой МКУ округа Муром «Организационное управление» № 12-32/607 от 6 марта 2025 г. (л.д. 44).

Таким образом, период работы с 11 июля 1994 г. по 16 января 1996 г. в должности каменщика в бригаде ООО «СМП-105» подтвержден надлежащими доказательствами. При этом, исходя из сведений архивной справки МКУ округа Муром «Организационное управление» из указанного стажа подлежат исключению периоды за июль, сентябрь 1995 г. и январь 1996 г., поскольку не была выполнена норма рабочего времени (менее 80 %).

Также не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 14 марта 2018 г. по 1 апреля 2019 г. - в должности каменщика в ООО «Агрострой», поскольку постоянная работа ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в спорный период документально не подтверждена, также отсутствуют допустимые письменные доказательства, объективно подтверждающих льготный характер работы истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС (номер)) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 (СНИЛС (номер)) на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы с 11 июля 1994 г. по 30 июня 1995 г., с 1 августа 1995 г., по 31 августа 1995 г., с 1 ноября 1995 г. по 31 декабря 1995 г. - в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № 105 (в последствие ООО «СМП-105»).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Евсякова

Мотивированное решение изготовлено: 13 мая 2025 г.