УИД 65RS0001-01-2024-011452-83
Дело № 2- 710/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,
при помощнике судьи Хоревой К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ландыш» о признании бездействия, выразившегося в не созыве общего собрания с постановкой и решением вопроса о принятии в члены товарищества незаконным, возложении обязанности провести общее собрание по указанному вопросу, возложении обязанности предоставить документы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ландыш» (далее по тексту – СНТ «Ландыш») о признании бездействия, выразившегося в не созыве общего собрания с постановкой и решением вопроса о принятии их в члены товарищества незаконным, возложении обязанности провести общее собрание по указанному вопросу, возложении обязанности предоставить документы: действующий Устав СНТ «Ландыш», протоколы общих собраний с 2018 года по сентябрь 2024 года; реестр действующих членов СНТ (с номерами и кадастровыми номерами участков), финансово-экономическое обоснование размера взносов, включая договоры (либо чеки) на оказание бухгалтерских услуг, юридических услуг, хозяйственного сопровождения, услуги юриста по судам, расчеты с бюджетом (налоги), заемные средства, орграсходы (почтовые расходы, канцелярские расходы, информационные и прочие услуги), за период с 2018 по 2024 год; документы по растрате целевых взносов, на строительство проездов. Документы (договоры) по строительству проездов с подрядчиком с 2020 по 2024 годы.
В обоснование иска указывают, что являются собственниками земельных участков, входящих в состав СНТ «Ландыш», а именно: ФИО1 – участок №; ФИО2 –участки № и №; ФИО3 – участок №; ФИО4 – участок №; ФИО5 – участок №; ФИО6 – участок №; ФИО7 – участок №; ФИО8 – участок №; ФИО9 – участок №; ФИО10 – участок №.
Истцы неоднократно обращались к председателю СНТ «Ландыш» с заявлениями о принятии их в члены Товарищества. Однако председатель и его представитель документы или отказываются принимать, либо игнорируют после их получения. Также игнорируются и их заявления о предоставлении протоколов общих собраний, которые устанавливают размеры членских и иных взносов, реестр членов СНТ, документы об использовании денежных средств и другое.
В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО2, а также представитель истцов по ордеру (т.1, л.д.52) адвокат Рощупкина Л.В. на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.
Представители ответчика по доверенности ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в полном объеме, суду пояснили, что членом СНТ «Ландыш» на день рассмотрения спора является только ФИО1, его права по первому и второму требованию искового заявления в связи с этим вообще не нарушены, ФИО2 членом Товарищества не является, заявления от нее о принятии в члены с приложением необходимых документов не поступало, при этом она является должником по уплате взносов. Остальные истцы ранее являлись членами СНТ «Ландыш», но в связи с неуплатой членских и целевых взносов, были исключены из членов Товарищества, в настоящее время остаются должниками. Для решения вопроса о принятии в члены Товарищества не требуется созыва общего собрания, это компетенция правления Товарищества, в связи с чем, исковые требования удовлетворены быть не могут. По требованию о предоставлении документов СНТ «Ландыш» прав истцов не нарушало. Так, на момент поступления заявлений от них, на месте не было председателя, им был дан промежуточный ответ. В настоящее время всем истцам направлены письма с предложением прийти и ознакомиться с требуемыми документами в удобное им время, а в случае необходимости получения копий – оплатить стоимость копирования и копии им будут предоставлены. Однако никто не пришел. Целью обращения истцов в суд является не защита нарушенного права, а создание препятствий для работы Товарищества, дезорганизация его работы, распространение порочащих сведений в отношении членов Правления Товарищества, чем занимается истец ФИО2 в созданной ей группе в социальной сети.
Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, с учетом мнения явившихся истцов ФИО4, ФИО2, а также представителя истцов по ордеру адвоката Рощупкиной Л.В., представителей ответчиков ФИО11 и ФИО12, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения истцов ФИО4, ФИО2, а также представителя истцов по ордеру адвоката Рощупкиной Л.В., представителей ответчиков ФИО11 и ФИО12, исследовав материалы дела, суд
установил:
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ.
В ранее действовавшей редакции ч.2 ст. 12 ФЗ № 217 предусматривала, что после подачи заявления в правление товарищества, оно должно было быть вынесено на рассмотрение общего собрания товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч.3 ст. 12).
Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом (ч.4 ст.12).
В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес места жительства заявителя;
3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
4.1) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)
5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества (ч.5 ст.12).
К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (ч.6 ст.12).
Согласно ч.7 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ, рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (ч.8 ст. 12).
(часть 8 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)
В соответствии с ч.9 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ, в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:
1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;
2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;
3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.
Разрешая исковые требования в части признания бездействия СНТ «Ландыш» в не созыве и не проведении общего собрания членов СНТ «Ландыш» с постановкой и решением вопроса о принятии истцов в члены товарищества, а также возложении обязанности провести общее собрание членов СНТ «Ландыш» по данному вопросу, суд
установил:
Истец ФИО1 является членом СНТ «Ландыш» с 22.04.2022 года по настоящее время, что подтверждается Выпиской из реестра членов СНТ «Ландыш», а также Выпиской из протокола № общего собрания СНТ «Ландыш» от 22.04.2022 года (т.2, л.д.30-31), в связи с чем, его требования в данной части иска являются необоснованными, поскольку его права не нарушены.
В судебном заседании также установлено, что истец ФИО7 была принята в члены СНТ «Ландыш» на основании решения общего собрания от 01.12.2018 года № (т.1, л.д.19-70).
Письмом от 07.05.2024 года СНТ «Ландыш» уведомило ФИО7 о наличии задолженности по уплате членских и целевых взносов в сумме 136 001 рубль 42 копейки, а также о проведении общего собрания членов СНТ 08.06.2024 года в 11 часов с указанием места его проведения, предложением оплатить задолженность и предупреждением о том, что в случае неуплаты задолженности членство в СНТ будет прекращено (ч.5 ст. 13 ФЗ №) (т.1, л.д.171-172).
На общем собрании 08.06.2024 года ФИО7, участок №, из членов товарищества была исключена за неуплату взносов (т.1, л.д.173-175).
В связи с чем, на поступившее от ФИО7 заявление от 15.08.2024 года о принятии в члены СНТ (получено 20.09.2024 года), правление СНТ «Ландыш» на заседании 23.09.2024 года отказало ФИО7 в принятии в члены Товарищества, о чем уведомило заявителя (т.1, л.д.176-184).
Истец ФИО3 был принят в члены СНТ «Ландыш» на основании решения общего собрания от 01.12.2018 года № (т.1, л.д.204).
Письмом от 07.05.2024 года СНТ «Ландыш» уведомило ФИО3 о наличии задолженности по уплате членских и целевых взносов в сумме 112 196 рублей 42 копейки, а также о проведении общего собрания членов СНТ 08.06.2024 года в 11 часов 00 минут с указанием места его проведения, предложением оплатить задолженность и предупреждением о том, что в случае неуплаты задолженности членство в СНТ будет прекращено (ч.5 ст. 13 ФЗ №) (т.1, л.д.205-206).
На общем собрании 08.06.2024 года ФИО3, участок №, из членов товарищества был исключен за неуплату взносов (т.1, л.д.207-208), о чем был уведомлен.
10.06.2024 года ФИО3 задолженность по уплате взносов за 2020-2023 годы в сумме 112 200 рублей была погашена (т.1, л.д.211-212).
На поступившее от него заявление от 15.08.2024 года о принятии в члены СНТ, правление СНТ «Ландыш» на заседании 23.09.2024 года отказало ФИО3 в принятии в члены Товарищества в связи с наличием задолженности за 2024 год, о чем уведомило заявителя (т.1, л.д.220-221). В судебном заседании представители ответчика пояснили, что срок оплаты взносов за 2024 год – в апреле 2024 года.
Поскольку Протокол заседания Правления от 23.09.2024 года ФИО3 не оспаривался, и он, и ФИО7 являются должниками по уплате членских и целевых взносов, доказательств обратного суду не представили, были исключены из членов товарищества за неуплату взносов, то до устранения названной причины, их заявления о вступлении в члены товарищества Правлением удовлетворены быть не могут.
Поскольку заявления от истцов подавались в СНТ «Ландыш» о приеме в члены после 14.07.2022 года, то есть внесения изменений в ст. 12 ФЗ №с 217, то полномочным органом на их рассмотрение является именно Правление СНТ «Ландыш», а не общее собрание членов СНТ, созыва которого для решения данного вопроса не требуется. Данное полномочие именно правления СНТ прямо закреплено в Уставе Товарищества в редакции от 13.04.2024 года (т.1, л.д.113-118).
В связи с чем, суд считает, что требования истцов ФИО7 и ФИО3 в части признании бездействия СНТ «Ландыш» в не созыве и не проведении общего собрания членов СНТ «Ландыш» с постановкой и решением вопроса о принятии истцов в члены товарищества, а также возложении обязанности провести общее собрание членов СНТ «Ландыш» по данному вопросу являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании также установлено, что истцы ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6 и ФИО10 являлись членами СНТ «Ландыш» с 01.12.2018 года на основании решения общего собрания членов СНТ №, как и ФИО7 и ФИО3
В связи с неуплатой взносов, все вышеперечисленные истцы были исключены из членов СНТ «Ландыш» решением общего собрания от 08.06.2024 года, о чем были уведомлены.
Доказательств погашения задолженности по оплате взносов истцами суду не представлено.
В материалах дела имеются доказательства направления заявлений о вступлении в члены СНТ «Ландыш» от ФИО8, ФИО4, которые не были получены ответчиком.
Доказательств направления заявлений о вступлении в члены СНТ от ФИО5, ФИО9, ФИО6 и ФИО10 в материалах дела не имеется.
При этом даже в случае их направления и поступления в СНТ «Ландыш», при наличии задолженности по оплате членских и целевых взносов и ранее принятом решении об исключении из членов СНТ в связи с неоплатой взносов, они не могли бы быть вновь приняты правлением СНТ в члены Товарищества.
Истец ФИО2 является собственником двух земельных участков № и № в составе СНТ «Ландыш» на основании договоров купли-продажи от 24.01.2021 года и 25.01.2021 года (т.2 л.д.114-120).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 12 ФЗ № (лично или посредством почтового отправления заказным письмом), с приложением документов, подтверждающих свое право на земельные участки, не обращалась. Доказательств обратного истцом суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 05.08.2021 года на адрес электронной почты ответчика направляла заявления о принятии ее в члены СНТ, на что 07.08.2021 года СНТ «Ландыш» предложило ей представить сканы-выписки о правах на земельные участки (т.2, л.д.146-151). Доказательств направления документов, подтверждающих право собственности на участки № и № в СНТ «Ландыш», истцом ФИО2 суду также не представлено.
Вместе с тем судом установлено, что ФИО2 также является должником по уплате взносов в СНТ «Ландыш», что подтверждается Требованием об оплате задолженности, Актом сверки, копиями постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства.
На основании изложенного, а также учитывая, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 требуют признания незаконным бездействия СНТ «Ландыш», выразившегося в не созыве общего собрания с постановкой вопроса о принятии их в члены СНТ, при этом действующим законодательством для решения вопроса о принятии в члены СНТ созыва общего собрания не требуется, этот вопрос отнесен к компетенции Правления Товарищества, учитывая также, что согласно ч.7 ст. 17 Федерального закона № требовать созыва внеочередного общего собрания могут только члены товарищества в количестве не менее чем одна пятая часть от общего числа членов, а указанные выше истцы членами товарищества не являются, истец ФИО1, напротив, уже является членом СНТ «Ландыш», то требования всех истцов в части признания бездействия СНТ «Ландыш», выразившегося в не созыве общего собрания с постановкой и решением вопроса о принятии в члены товарищества незаконным, возложении обязанности провести общее собрание по указанному вопросу являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Разрешая требования истцов о возложении на СНТ «Ландыш» обязанности предоставить документы: действующий Устав СНТ «Ландыш», протоколы общих собраний с 2018 года по сентябрь 2024 года; реестр действующих членов СНТ (с номерами и кадастровыми номерами участков), финансово-экономическое обоснование размера взносов, включая договоры (либо чеки) на оказание бухгалтерских услуг, юридических услуг, хозяйственного сопровождения, услуги юриста по судам, расчеты с бюджетом (налоги), заемные средства, орграсходы (почтовые расходы, канцелярские расходы, информационные и прочие услуги), за период с 2018 по 2024 год; документы по растрате целевых взносов, на строительство проездов, документы (договоры) по строительству проездов с подрядчиком с 2020 по 2024 годы, суд
установил:
В соответствии со ст. 5. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч.2 ст. 5).
Согласно ч.3 ст. 5 названного выше закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч.4 ст. 5).
В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (ч.5 ст. 5).
Согласно ч. 6 ст. 5, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
(в ред. Федеральных законов от 25.05.2020 N 162-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ)
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч.7 ст. 5 ФЗ № 217).
В соответствии с ч.3 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление (ч.4 ст. 11).
Согласно ч. 5 ст. 11, члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что 24.08.2024 года истцы обратились в СНТ «Ландыш» с заявлением о предоставлении им вышеперечисленных документов (т.1, л.д.14-16), которое было получено ответчиком 05.09.2024 года.
23.09.2024 года в ответ на поступившее заявление истцам (кроме ФИО2) был дан промежуточный ответ о том, что оно принято в работу и будет рассмотрено в установленном законом порядке (т.1, л.д.167, 184, 191, 202, 222) (т.2, л.д.35, 38, 61, 73,).
Истцу ФИО2 в ответ на ее заявление о запросе документов 23.09.2024 года было предложено представить правоустанавливающие документы на земельные участки.
Повторно истцом ФИО2 заявление о предоставлении документов вместе с выписками из ЕГРН (фотографиями первых страниц Выписок) было направлено 23.01.2025.
27.01.2025 года всем истцам было сообщено о возможности ознакомиться с запрашиваемыми документами, указан адрес, по которому это можно сделать, время, контактный телефон для связи и согласования времени ознакомления. Также истцам предложено в случае необходимости получения заверенных копий документов оплатить стоимость затрат на услуги копирования из расчета 12 рублей 1 страница. Истцу ФИО2 дополнительно предложено представить копии всех страниц выписок из ЕГРН на участки, находящиеся в собственности.
Кроме того, ответчиком суду предоставлена информация о том, что в отношении 7 истцов были составлены телефонограммы с предложением прийти ознакомиться с запрашиваемыми документами. Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, не пришел никто, часть истцов сразу по телефону отказывалась приходить.
В судебном заседании истец ФИО2 и ФИО4 подтвердили, что получали такое уведомление, но не пришли, так как дело в суде и они ждут его разрешения.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что со стороны ответчика препятствий истцам в ознакомлении с запрашиваемыми ими документами не чинится, при этом сами истцы не проявляют заинтересованности и не являются для ознакомления, суд приходит к выводу, что доказательств нарушения прав истцов со стороны ответчика на ознакомление с запрашиваемыми ими документами не имеется.
При этом требовать предоставления реестра членов СНТ имеет право только один из истцов – ФИО1, являющийся членом СНТ.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое заявление и в части возложения на СНТ «Ландыш» обязанности предоставить документы: действующий Устав СНТ «Ландыш», протоколы общих собраний с 2018 года по сентябрь 2024 года; реестр действующих членов СНТ (с номерами и кадастровыми номерами участков), финансово-экономическое обоснование размера взносов, включая договоры (либо чеки) на оказание бухгалтерских услуг, юридических услуг, хозяйственного сопровождения, услуги юриста по судам, расчеты с бюджетом (налоги), заемные средства, орграсходы (почтовые расходы, канцелярские расходы, информационные и прочие услуги), за период с 2018 по 2024 год; документы по растрате целевых взносов, на строительство проездов, документы (договоры) по строительству проездов с подрядчиком с 2020 по 2024 годы, - является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ландыш» о признании бездействия, выразившегося в не созыве общего собрания с постановкой и решением вопроса о принятии в члены товарищества незаконным, возложении обязанности провести общее собрание по указанному вопросу, возложении обязанности предоставить документы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Головченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Е.Ю. Головченко