Дело № 2-7622/2022
59RS0007-01-2022-008147-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года город Пермь.
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,
при помощнике судьи Мингараевой Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на <данные изъяты> дней на санаторное лечение в санаторий «Усть-Качка», взамен ранее предоставленной, аннулированной путевки № и за лишение его права лечения в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что ПРО ФСС РФ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истцу была распределена путевка № в санаторий «Усть-Качка» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с диагнозом, указанным в справке для получения путевки. Путевку истец получил ДД.ММ.ГГГГ, санаторно-курортную карту оформил ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 2 ГБУЗ ПК ГКП №. После этого положил документы в отдельный файл на край письменного стола у стены, так как до отъезда на лечение был еще целый месяц. Истец проживает один, из-за черепно-мозговых травм у него бывает забывчивость, провалы в памяти. К тому же он не избавился от депрессивного состояния после убийства дочери и наблюдается у психотерапевта. Поэтому через месяц он не мог вспомнить, куда положил путевку с санаторно-курортной картой и стал ее искать. ДД.ММ.ГГГГ вечером при уборке пола нашел файл с путевкой. ДД.ММ.ГГГГ истцу позвонили из Фонда, на что он сообщил, что собирается ехать в санаторий на лечение и ДД.ММ.ГГГГ приедет. ДД.ММ.ГГГГ истцу снова позвонили и сообщили, что его путевка аннулирована и ее бланк необходимо сдать в Фонд. ДД.ММ.ГГГГ истец сдал путевку в Фонд. Ответчик неправомерно превысил свои полномочия, аннулировав его путевку в санаторий «Усть-Качка».
Истец ФИО1 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
В силу части 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (далее - Порядок).
Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3.3 Порядка).
Согласно пункту 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации России от 22 ноября 2004 г. N 256. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н утверждена новая форма справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение - форма N 070/у.
Заявление о предоставлении путевки, к которому должны быть приложены все необходимые документы, подается гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (пункт 3.7 Порядка).
Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8 Порядка).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждено справкой № серии МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ в отделении Фонда ФИО1 лично получил путевку серии № № в ЗАО «Курорт Усть-Качка» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ длительностью лечения <данные изъяты> дней.
Согласно заключенному государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан – получателей набора социальных услуг и сопровождающих их лиц по путевкам в <данные изъяты> году обязанностью санаторно-курортной организации является информирование отделение Фонда о не заехавших гражданах на следующий день после наступления срока действия путевки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на курорт по указанной путевке не заехал.
ДД.ММ.ГГГГ курорт «Усть-Качка» уведомил ГУ-ПРО ФСС РФ о не заезде инвалида.
ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил о том, что заедет на курорт ДД.ММ.ГГГГ, информация передана администрации курорта.
ДД.ММ.ГГГГ от курорта в отделение Фонда поступила информация о не заезде ФИО1
В связи с не заездом истца на курорт, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было снято с учета по причине того, что государственная услуга отделением Фонда заявителю была оказана.
ДД.ММ.ГГГГ бланк путевки серии № № на курорт «Усть-Качка» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ добровольно возвращен заявителем в отделение Фонда.
В дальнейшем истец с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение в ГУ-ПРО ФСС РФ не обращался.
Таким образом, истец был обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение в ЗАО «Курорт Усть-Качка» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ, длительностью лечения <данные изъяты> дней по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Право истца на обеспечение санаторно-курортной путевкой было реализовано ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав обстоятельства настоящего дела и собранные по нему доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения настоящих исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья: О.Н. Лобастова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.12.2022 года.