РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года г. Котельнич Кировская область
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
при секретаре Мухачевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-926/2022 (УИД 43RS0018-01-2022-001388-16) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований указано, что <дд.мм.гггг> в Котельничский межрайонный отдел судебных приставов предъявлен исполнительный документ по гражданскому делу <№>, выданный <дд.мм.гггг> мировым судьей судебного участка <№> Котельничского судебного района Кировской области, о взыскании задолженности по договору займа <№> с должника ФИО2. <дд.мм.гггг> возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Котельничского МРО СП ФИО1, выразившиеся в следующем:
- не вынесение постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;
- не проведение проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;
- не направление запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;
- не совершение действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;
- не направление запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в отзыве указала, что с требованиями не согласна. В ОСП г. Котельнича и Котельничского района ГУФССП России по Кировской области находится исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное <дд.мм.гггг> на основании судебного приказа <№> от <дд.мм.гггг>, о взыскании задолженности в размере <...> рублей <...> копейки с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». В ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району на исполнении находится сводное исполнительное производство <№>-СД с общей суммой задолженности в размере <...> рублей <...> копейки. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен комплекс запросов в кредитные организации, ФОМС, ПФР-работа, пенсия, ГИМС-маломерные суда, Гостехнадзор-самоходная техника, ГИБДД, УФМС (загранпаспорт), регистрирующие органы. <...> Поступающие денежные средства распределяются судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве». На <дд.мм.гггг> не распределенные денежные средства на депозитном счете ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области отсутствуют. <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Остаток долга на <дд.мм.гггг> составляет <...> рубля <...> копеек.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району ГУФССП по Кировской области ФИО1 на основании судебного приказа <№>, выданного мировым судьей судебного участка <№> Котельничского судебного района, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП о взыскании со ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа <№> от <дд.мм.гггг> в общем размере <...> рублей <...> копейки.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства <№> от <дд.мм.гггг> должнику ФИО2 установлен срок 5 дней с момента получения этого постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» считает, что судебным приставом-исполнителем в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> допущено незаконное бездействие, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень перечисленных в ч. 1 ст. 64 Закона исполнительных действий не является исчерпывающим.
Согласно части 1 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения указаны в части 2 ст. 68 Закона, к ним, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, необходимо принять для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, недвижимого имущества, о наличии у должника оружия, автомототранспортных средств, самоходных машин, маломерных судов; запрос в ИЦ УМВД России по Кировской области – о месте отбывания наказания; запрос в УФМС об установлении личности должника; запрос в ЗАГС об имеющихся записях актов гражданского состояния (регистрация смерти, брака, смена имени, рождение детей); запрос в отделение Пенсионного фонда – является ли должник получателем пенсии, на установление места работы; направлен запрос в УФМС России по Кировской области (о наличии паспорта РФ), запросы о счетах должника – физического лица в ФНС и в ПФ, запросы операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных на имя должника абонентских номеров.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<дд.мм.гггг> постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг> присоединены к сводному исполнительному производству <№>-СД.
<дд.мм.гггг> постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства: <№>-ИП от <дд.мм.гггг>; <№>-ИП от <дд.мм.гггг>; <№>-ИП от <дд.мм.гггг>; <№>-ИП от <дд.мм.гггг>; <№>-ИП от <дд.мм.гггг> присоединены к сводному исполнительному производству <№>-СД. Согласно данному постановлению остаток основного долга по исполнительному производству <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, взыскателем по которому является ООО МФК «ОТП Финанс», составляет остаток основного долга – 2 155 рублей 33 копейки, остаток неосновного долга (исполнительский сбор)– 1 945 рублей 98 копеек.
<...>
<...>
<...>
Материалами дела подтверждено, что в период с <дд.мм.гггг> г. из доходов должника регулярно удерживаются и взыскателю – административному истцу перечисляются денежные средства во исполнение требований исполнительного документа, по состоянию на <дд.мм.гггг> административному истцу перечислено <...> рубля <...> копеек.
Учитывая изложенное, суд находит установленным, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые исполнительные действия и предприняты все требуемые меры принудительного исполнения, отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.
Исполнительное производство в пользу административного истца не окончено, возможность взыскания долга не утрачена, права взыскателя не нарушены.
В соответствии с частью 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 227, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 12.12.2022.
Судья Е.В. Шабалина
Решение15.12.2022