29RS0024-01-2022-002779-46

Дело № 2-133/2023

12 апреля 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО5 В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании истца членом семьи нанимателя ФИО2, возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истец является внучатым племянником ФИО2 которая являлась нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Отец истца ФИО1 был зарегистрирован и проживал в указанной квартире. На основании решения Октябрьского районного суда г.Архангельска от 26.01.2016 № 2-176/2016 отец истца был признан членом семьи нанимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер. После смерти истец переехал в квартиру ФИО2 в качестве близкого родственника, стал постоянно проживать и продолжил ухаживать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и включения истца в качестве члена семьи нанимателя. 21.06.2022 в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. В связи с изложенным истец просил суд признать ФИО5 В. членом семьи ФИО2 и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, направил представителя ФИО3, который исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что истец, заявляя требования, преследует цель заключить договор социального найма.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что истец проживал в квартире с момента смерти своего отца до момента смерти ФИО2 непродолжительное время, доказательств оплаты коммунальных услуг и ведения совместного хозяйства не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», ООО «УК «Мегаполис», Департамент городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» представителей в судебное заседание не направили, извещены.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим жилищным законодательством, приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу положений ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как указано в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.

09.10.2012 между мэрией г.Архангельска и ФИО2 был заключен договор социального найма на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 44,3 кв.м., в том числе жилой площадью 28,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суд г.Архангельска от 26.01.2016 по делу № 2-176/2016 был удовлетворен иск ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя. Согласно указанному решению ФИО1 был признан членом семьи ФИО2

Указанным решением установлено, что ФИО1. Является сыном родной сестры ФИО2 – ФИО7

ФИО1 является отцом истца ФИО5 В. Таким образом, ФИО2 и ФИО5 В. являются тетей и племянником по нисходящей линии.

На основании соглашения № 2623/1 от 16.03.2016 в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 13.06.2022 обратилась с заявлением в Муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в котором просила внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включить в договор в качестве члена семьи нанимателя истца ФИО5 В. Также ФИО2 указала, что ей 95 лет и требуется постоянный уход. До 27.05.2022 с ней проживал и ухаживал племянник ФИО1 Необходимость вселения в жилое помещение стала смерть проживающего и ухаживающего за ФИО2 племянника ФИО1 ФИО5 В. является родным сыном ФИО1 и приходится ФИО2 внучатым племянником.

В ответ на данное заявление 21.06.2022 Муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» отказало ФИО2 в изменении договора социального найма.

Решением Архангельского городского Совета от 27.07.2005 № 23 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Следовательно, с учетом того, что общая площадь квартиры 44,3 кв.м. оснований для отказа Муниципальным учреждением городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» ФИО2 в изменении договора социального найма не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

В связи с тем, что ФИО2 умерла, она лишена возможности самостоятельного обращения с иском о признании ФИО5 В. членом своей семьи либо об оспаривании ответа Муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр».

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 18.11.2022 в спорной квартире зарегистрированных граждан нет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 сообщила суду, что являлась соседкой ФИО2 После смерти ФИО1 истец ФИО5 В. вселился в квартиру ФИО2 Свидетель видела как истец заносил в квартиру пакеты с продуктами, выполнял мелкий ремонт.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Ее показания логичны, согласуются между собой, пояснениями истца и его представителя. Не опровергнуты ответчиком.

Таким образом, факт вселения ФИО5 В. в жилое помещение ФИО2 с согласия последней в качестве члена семьи, а также факт совместного проживания истца и ФИО2 нашел свое подтверждение. ФИО2 признавала истца членом своей семьи и выразила свое желание признать за ним равное с собой право пользования спорной квартирой, обратившись с заявлением о внесении изменений в договор социального найма. Доказательств обратного ответчиком и третьими лицами не предоставлено.

Довод ответчика о том, что фактически истец совместно проживал с ФИО2 в спорной квартире непродолжительное время, судом отклоняется, поскольку такой критерий как срок совместного проживания для признания членом семьи законодательно не предусмотрен.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорную квартиру ФИО2 в качестве члена ее семьи.

Поскольку истец фактически был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, истец имеет самостоятельное право пользования спорной квартирой, между истцом и ответчиком сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом изложенного, у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, настоящее решение является основанием для заключения с истцом договора социального найма.

Разрешая требование истца о возложении обязанности на ответчика по заключению договора социального найма, суд исходит из следующего.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, физические и юридические лица обладают свободой договора и понудить их к заключению договора можно исключительно при наличии либо предварительного договора, содержащего такое обязательство обеих сторон, либо законных оснований для требования о понуждении.

Предъявляя исковое требование о понуждении к заключению договора, истец должен доказать факт уклонения ответчика от заключения договора.

Вместе с тем, таких доказательств не представлено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма не имеется.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиками.

При этом обращение истца в суд с исковыми требованиями не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав ответчиком. Ответчиком не было допущено нарушений прав истца. Ответчик не отказывал истцу в заключении договора найма, а отказ муниципального учреждения городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» был обусловлен не предоставлением именно истцом документов, послуживших основанием для вселения в квартиру.

Соответственно, расходы, понесенные истцом, по оплате государственной пошлины в данном случае явились для него расходами, понесенными в связи с установлением юридически значимых обстоятельств, в связи, с чем взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для заключения городским округом «Город Архангельск» с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м.

В удовлетворении требования ФИО5 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.