Решение по делу № 2-2542/2022 от 21.02.2023

УИД 74RS0049-01-2022-004326-36

Дело № 2-45/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР) о признании незаконными решения № 362251/16 от 19 июля 2016 года, решения № 373308/18 от 24 апреля 2018 года об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии, об отказе по включению в страховой стаж периодов работы:

в Троицком МПМК: с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера, с 28 сентября 1992 года по 13 апреля 1993 года в должности каменщика-монтажника,

в СУ «Троицкпромстрой» с 03 ноября 1986 года по 07 мая 1990 года,

в Троицком МПМК-2 с 11 мая 1990 года по 26 июля 1990 года в должности мастера, с 27 июня 1990 года по 28 сентября 1990 года в должности каменщика,

в государственном производственном предприятии «Троицкстройконструкция» с 01 апреля 1991 года по 27 сентября 1992 года в должности каменщика,

в акционерном обществе «Троицкстройконструкция» с 22 июня 1993 года по 05 декабря 1993 года в должности каменщика-монтажника,

с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера,

в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя,

в ООО «Грэвис» с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ,

возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

в СУ «Троицкпромстрой» с 03 ноября 1986 года по 07 мая 1990 года,

с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера,

в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя,

в ООО «Грэвис» с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ,

возложении обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 19 июля 2016 года.

В обоснование иска указано, что 01 июля 2016 года истец обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного России в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Решением от 19 июля 2016 года истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа.

При повторном обращении решением УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 373308/18 от 24 апреля 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно исключен период работы в СУ «Троицкпромстрой» с 3 ноября 1986 года по 07 мая 1990 года, засчитав период с 25 февраля 1985 года по 02 ноября 1986 года, что не соответствует сведениям из архивной справки от 10 мая 2016 года.

Истец считает, что ответчиком необоснованно сделан вывод об отсутствии доказательств, что истец трудился каменщиком в составе бригады полный рабочий день. Вид деятельности и специфика работы должна оцениваться из уставных задач организации, в которых работал истец.

Протокольным Определением суда от 01 февраля 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области).

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.210-211).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, отзыв на исковое заявление (л.д.105-108, 208).

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 26 января 1991 года N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 апреля 2016 года обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д.32-33).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области по Челябинской области № 783 от 19 июля 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.28-29).

Согласно указанному протоколу в стаж на соответствующих видах работ засчитан период работы с 25 февраля 1985 года по 02 ноября 1986 года в должности мастера в строительном управлении Троицкпромстрой (1 год 8 месяцев 8 дн).

В стаж с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы:

в Троицком МПМК с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, т.к. не подтверждена работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера, т.к. не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений и других объектов, с 28 сентября 1992 года по 13 апреля 1993 года в должности каменщика-монтажника, т.к. должность не соответствует Списку № 2. Страхователь не ведет хозяйственную деятельность, документы на хранение в архив не поступали (2 года 4 мес. 16 дн).

в Троицком МПМК-2 с 11 мая 1990 года по 26 июля 1990 года в должности мастера, т.к. не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений и других объектов, с 27 июня 1990 года по 28 сентября 1990 года в должности каменщика, т.к. не подтверждена работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Страхователь снят с учета 27.04.2001 на основании решения Арбитражного суда А76-2649/99-38-90 (банкротство) документы на хранение в архив не поступали (4 мес.18дн),

в государственном производственном предприятии «Троицкстройконструкция» с 01 апреля 1991 года по 28 сентября 1992 года в должности каменщика, т.к. не подтверждена работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно имеющихся документов (лицензия на осуществление строительной деятельности от 26.04.1994 и приказ о создании каменщиков от 03.05.1994) можно сделать вывод об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. организация не могла заниматься строительными работами (1 год 5 мес 28дн),

в акционерном обществе «Троицкстройконструкция» с 22 июня 1993 года по 05 декабря 1993 года в должности каменщика-монтажника, с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера, т.к. должности не соответствуют Списку № 2,

в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя, т.к. должность не соответствует Списку № 2, Страхователь ликвидирован 28.12.2006 по решению суда.

24 апреля 2018 года истец повторно обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д.83-85).

На момент подачи заявления об установлении досрочной страховой пенсии возраст истца составлял 57 лет, страховой стаж - 34 года 6 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 1 год 8 мес.8дней (с 25 февраля 1985 года по 02 ноября 1986 года в должности мастера в строительном управлении Троицкпромстрой), величина пенсионного коэффициента составляла - 70,144.

Не зачтены в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы в Троицком МПМК: с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера, с 28 сентября 1992 года по 13 апреля 1993 года в должности каменщика-монтажника,

с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера,

в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя,

в ООО «Грэвис» с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ, т.к. не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня при полной рабочей недели на строительстве зданий и сооружений в и других объектов. В выписке из лицевого счета коды особых условий труда отсутствуют.

Решением УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 373308/18 от 24 апреля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.78-79).

Суд не усматривает оснований для признания законным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 362251/16 от 19 июля 2016 года, решения № 373308/18 от 24 апреля 2018 года в части отказа по включению в страховой стаж периода работы в Троицком МПМК с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера, исходя из следующего.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Профессия каменщика в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не предусмотрена.

Списком N 2, утвержденном постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба, производителя работ участков (объектов) (раздел XXIX).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно трудовой книжке (л.д.154-161) истец был трудоустроен в Троицкой МПМК с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера.

В подтверждение занятости истца в период с 15 апреля 1983 года по 15 февраля 1985 года на работах с тяжелыми условиями труда также представлены Устав Троицкой мелкохозяйственной передвижной механизированной колонны, согласно которому для удовлетворения уставных целей и задач предприятие осуществляло строительную, ремонтно-строительную, строительно-монтажную деятельность, а также деятельность, связанную со строительством наружных и внутренних сетей газопровода и сооружений на них (л.д.227); апелляционное определение Челябинского областного суда от 02 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску ФИО8 к ГУ УПФР г. Троицке и Троицком районе о признании права на досрочную пенсию (л.д.235-238), апелляционное определение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО9 к ГУ УПФР г. Троицке и Троицком районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.228-234), которыми также установлено, что Троицкая межхозяйственная передвижная механизированная колонна являлась организацией, осуществлявшей строительную, ремонтно-строительную, строительно-монтажную деятельность, а также работы по строительству наружных внутренних сетей газопроводов и сооружений на них.

Согласно указаниям Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в письме от 19.03.2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что трудовая деятельность истца в Троицкой МПМК имела место до 01 января 1992 года, из трудовой книжки ФИО1, а также представленных им в подтверждение характера работы документов установлено, что в спорный период он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, работавшего в бригадах каменщиков, а также в должности мастера, в организации, осуществлявшей строительную деятельность, оснований для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы в Троицкой МПМК с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера не имеется. Указанный период работы подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Заявленное ответчиком ходатайство о применении в рассматриваемом споре срока исковой давности подлежит отклонению, поскольку положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируют вопросы, возникающие в сфере гражданских правоотношений (п. п. 1, 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе вопросы течения и установления срока защиты нарушенных гражданских прав. В то время как законодательство в сфере пенсионного регулирования, относящееся к законодательству о социальном обеспечении, носит публично-правовой характер, не устанавливает предельные сроки для оспаривания решений пенсионных органов в части назначения пенсии гражданам.

Из трудовой книжки, приказа № 34/к от 25 февраля 1985 года (л.д.186) следует, что истец был трудоустроен в СУ «Троицкпромстрой» с 25 февраля 1985 года по 3 ноября 1986 года в должности мастера 2-го строительного участка. Данный период работы зачтен ответчиком в специальный стаж.

На основании приказа № 196/к от 03 ноября 1986 года, истец с 03 ноября 1986 года переведен бетонщиком 4 разряда на 2 строительном участке в СУ «Троицкпромстрой» (л.д.187).

В лицевых счетах по начислению заработной платы в СУ «Троицкпромстрой» за 1987,1988,1989, 1990 годы занимаемая истцом должность указана бетонщик (л.д.170-181).

Согласно записям трудовой книжки истец 01 октября 1989 года назначен бригадиром в СУ «Троицкпромстрой», 24 октября 1989 года истцу присвоен 5 разряд монтажника, 07 мая 1990 года уволен в порядке перевода (л.д.155-156). Согласно приказу № 85/4 от 07 мая 1990 года ФИО1 - монтажник участка № 2 уволен переводом в Троицкую МПМК (л.д.188).

Подразделом 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены бетонщики (код позиции 1010300а-11196).

Согласно Подразделу 3 "Подземные работы на строительстве метрополитенов" раздела I "Горные работы" Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось бетонщикам.

Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы истца бетонщиком в СУ «Троицкпромстрой», поскольку занятость истца на работах, связанных со строительством, реконструкцией, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений; со строительством и ремонтом метрополитенов каким либо доказательствами не подтверждена.

Согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастерам (десятникам), прорабам.

Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода работы истца бригадиром, монтажником в СУ «Троицкпромстрой» с 01 октября 1989 года по 07 мая 1990 года, в связи с тем, что занимаемые истцом должности не соответствуют Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173. По данным лицевого счета в указанный период истец работал бетонщиком. Каких-либо доказательств, подтверждающих характер и условия выполняемой истцом работы в указанный период времени не представлено.

Суд считает обоснованным отказ ответчика по включению в специальный стаж истца периодов работы в Троицком МПМК-2 с 11 мая 1990 года по 26 июля 1990 года в должности мастера стройучастка, с 27 июня 1990 года по 28 сентября 1990 года в должности каменщика, в государственном производственном предприятии «Троицкстройконструкция» с 01 апреля 1991 года по 28 сентября 1992 года в должности каменщика, поскольку доказательств, подтверждающих, что Троицкая МПМК-2, государственное производственное предприятие «Троицкстройконструкция» осуществляли строительную, ремонтно-строительную, строительно-монтажную деятельность, не представлено.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд не усматривает оснований для включения в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы истца в ТОО Троицкая МПМК с 28 сентября 1992 года по 13 апреля 1993 года в должности каменщика-монтажника, в акционерном обществе «Троицкстройконструкция» с 22 июня 1993 года по 05 декабря 1993 года в должности каменщика-монтажника в стройцехе, с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера стройцеха, в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя, поскольку наименование занимаемых истцом должностей не соответствует Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

По периодам работы после 01 января 1992 года в должности каменщика не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков, специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе, не подтверждена занятость в должности мастера на строительстве зданий в режиме полного рабочего дня.

Из представленных доказательств усматривается, что лицензия на осуществление строительной деятельности ОАО «Троицкстройконструкция» выдана 26 апреля 1994 года (л.д.115), приказ № 181к о создании бригады каменщиков в ОАО «Троицкстройконструкция» издан 03 мая 1994 года (л.д.114) за пределами периода выполнения истцом трудовых обязанностей в должности каменщика. Перечень профессий рабочих и должностей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение АО «Троицкстройконструкция» утвержден 27 апреля 1995 года (л.д.117-124), после увольнения истца. В связи с чем перечисленные доказательства не отвечают требованиям относимости для подтверждения специального стажа истца в период работы в АО «Троицкстройконструкция».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

Суд также не усматривает оснований для включения периода работы истца в ООО «Грэвис» с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ в специальный стаж, поскольку в индивидуальном лицевом счете указанный период работ отражен как обычные условия труда, каких-либо доказательств, подтверждающих особые условия труда истца, полную занятость истца на строительстве и реконструкции здания при рассмотрении спора не представлено.

При отсутствии достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о соответствии выполняемой истцом в спорные периоды работы и занимаемой должности, предусмотренным Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком N 2 от 26.01.1991 работе и должности, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе свидетельствующих о характере и специфике, условиях осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузке, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организаций, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Троицкой МПМК с 28 сентября 1992 года по 13 апреля 1993 года в должности каменщика-монтажника, в СУ «Троицкпромстрой» с 03 ноября 1986 года по 07 мая 1990 года, в Троицкой МПМК-2 с 11 мая 1990 года по 26 июля 1990 года в должности мастера, с 27 июня 1990 года по 28 сентября 1990 года в должности каменщика, в государственном производственном предприятии «Троицкстройконструкция» с 01 апреля 1991 года по 27 сентября 1992 года в должности каменщика, в акционерном обществе «Троицкстройконструкция» с 22 июня 1993 года по 05 декабря 1993 года в должности каменщика-монтажника, с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера, в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя, в ООО «Грэвис» с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ, оснований для признания незаконными решения № 362251/16 от 19 июля 2016 года, решения № 373308/18 от 24 апреля 2018 года об отказе истцу по включению в страховой стаж вышеперечисленных периодов работы не имеется.

Период работы истца с тяжелыми условиями труда (1 год 8 месяцев 8 дней) с учетом спорного периода работы в Троицкой МПМК с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера (1 год 10 месяцев 1 день) не образует необходимую продолжительность стажа (не менее 12 лет 6 месяцев), дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 19 июля 2016 года не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № 362251/16 от 19 июля 2016 года, № 373308/18 от 24 апреля 2018 года в части отказа включить в стаж работы ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в Троицкой МПМК с 15 апреля 1983 года по 06 июня 1983 года в должности каменщика, с 07 июня 1983 года по 15 февраля 1985 года в должности мастера.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в Троицкой МПМК с 28 сентября 1992 года по 13 апреля 1993 года в должности каменщика-монтажника, в СУ «Троицкпромстрой» с 03 ноября 1986 года по 07 мая 1990 года, в Троицкой МПМК-2 с 11 мая 1990 года по 26 июля 1990 года в должности мастера, с 27 июня 1990 года по 28 сентября 1990 года в должности каменщика, в государственном производственном предприятии «Троицкстройконструкция» с 01 апреля 1991 года по 27 сентября 1992 года в должности каменщика, в акционерном обществе «Троицкстройконструкция» с 22 июня 1993 года по 05 декабря 1993 года в должности каменщика-монтажника, с 06 декабря 1993 года по 05 сентября 1994 года в должности мастера, в ТОО «Энтекс» с 06 сентября 1994 года по 13 марта 1995 года в должности мастера-строителя, в ООО «Грэвис» с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в должности мастера строительных и монтажных работ, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: