Дело 2-437/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000538-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 19 июня 2023 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием ст. помощника Исилькульского межрайонного прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области об обязании привести в соответствие с требованиями пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в деятельности администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

Приводя положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области», ст. 210 ГК РФ, ч. 8 ст. 6, ч.10 ст.5, п. 6, 12 ст.3, ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что на территории Лесного сельского поселения пешеходные переходы возле образовательных учреждений не в полной мере соответствуют требованиям закона. Так, вблизи МБОУ «Большевистская ООШ», не установлен дорожный знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Дублирующий знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 отсутствует возле МБОУ «Большевистская ООШ». Вблизи МБОУ «Большевистская ООШ» отсутствует искусственная неровность. Вблизи МБОУ «Большевистская ООШ» знак 1.17 «Искусственная неровность» отсутствует. Пешеходный переход возле МБОУ «Большевистская ООШ», не оборудован светофором Т.7. Около МБОУ «Большевистская ООШ» отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения по 50 м от пешеходного перехода в обе стороны.

По факту выявленных нарушений в адрес главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, исходя из ответа органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что требования не исполнены.

По состоянию на сегодняшний день вышеуказанные нарушения не устранены.

Не устранение вышеуказанных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, что нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Просил суд обязать администрацию Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области привести в соответствие с требованиями закона пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений: МБОУ «Большевистская ООШ», расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, установить знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить таблички 8.2.1 «Зона действия» на повторный знак 1.23 «Дети», установить знак 1.17 «Искусственная неровность», установить светофор Т.7, установить ограничивающие пешеходные ограждения по 50 м от пешеходного перехода в обе стороны, оборудовать пешеходный переход искусственными неровностями.

Ст. помощник Исилькульского межрайонного прокурора Антонова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – глава Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями прокурора согласилась.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из положений п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 10 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Положения ст. 14 выше указанного Федерального закона предусмотрено, что планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Представленными материалами прокурорской проверки подтверждается, что на территории Лесного сельского поселения пешеходные переходы возле образовательных учреждений не в полной мере соответствуют требованиям закона.

Так, вблизи МБОУ «Большевистская ООШ», не установлен дорожный знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Из положений п. 5.1.17 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знак 1.23 «Дети». В соответствии с абз. 1 п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Дублирующий знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 отсутствует возле МБОУ «Большевистская ООШ».

Согласно абз. 2, 3 п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 повторный знак 1.23 «Дети» устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

Вблизи МБОУ «Большевистская ООШ» отсутствует искусственная неровность.

В соответствии с п. 6.2 «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности (далее - ГОСТ Р 52605-2006) искусственную неровность устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Вблизи МБОУ «Большевистская ООШ» знак 1.17 «Искусственная неровность» отсутствует.

Согласно п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.

Пешеходный переход возле МБОУ «Большевистская ООШ», не оборудован светофором Т.7.

Согласно п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в том числе, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Около МБОУ «Большевистская ООШ» отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения по 50 м от пешеходного перехода в обе стороны.

В соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют, в том числе перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

По факту выявленных нарушений в адрес главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, исходя из ответа органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, требования представления не исполнены.

По состоянию на сегодняшний день вышеуказанные нарушения не устранены, что следует из ответа органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что последним нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что в свою очередь, нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

С учетом изложенного выше суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области привести в соответствие с требованиями закона пешеходные переходы вблизи образовательных учреждений: МБОУ «Большевистская ООШ», расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, установить знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить таблички 8.2.1 «Зона действия» на повторный знак 1.23 «Дети», установить знак 1.17 «Искусственная неровность», установить светофор Т.7, установить ограничивающие пешеходные ограждения по 50 м от пешеходного перехода в обе стороны, оборудовать пешеходный переход искусственными неровностями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд в течение месяца.

Судья Дамм Н.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.