ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, с участием ...... А.С., защитника фио, инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-315/2023, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ИП ...... ..., ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес

УСТАНОВИЛ:

ИП ...фиоС совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 19.12.2022 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридического лица ИП ...фиоС в качестве подсобного рабочего гражданина адрес фио угли, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который в момент проведения проверки осуществлял укладку изоляции на крыше по указанному выше адресу, чем ИП ...фиоС нарушило ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник фио пояснил, что в настоящее время постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении фио, фиоугли, фиоугли обжалованы и не вступили в законную силу, одним из доводов апелляционной жалобы является то что фио не выполнял лишь авансовый платеж лишь после 05.12.2022 года в связи с отсутствием денежных средств, а привлечен к административной ответственности 20.12.2022 года, т.е. причина у него была уважительной и сейчас она устранена, кроме того работали иностранные граждане не по устной договоренности, а по договору подряда, задания на выполнение работ. Единственным доказательством для привлечения к административной ответственности фио, фиоугли, фиоугли являлся рапорт сотрудника миграционного контроля о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу, что является ошибочным. Поскольку до настоящего времени апелляционная жалоба судом не рассмотрена, является нарушением прав иностранного гражданина. В настоящее время нет законных оснований для вынесения решения по данному делу. В связи с чем, просил производство по делу прекратить за недоказанностью.

ФИО1 – фио в судебном заседании полностью поддержал позицию своего защитника.

Инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио поддержала протокол об административном правонарушении в отношении ИП ... А.С., пояснила что вина ИП ... А.С. доказана представленными доказательствами, которые содержатся в материалах дела.

Выслушав ...... А.С., защитника фио, инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ...фиоС в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несмотря на то что постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении фиоугли. не вступило в законную силу, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 21.02.2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о необходимости проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес;

актом приема – передачи документов от 19.12.2022 года,

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.12.2022 г., составленным в присутствии двух понятых с применением фотосъемки;

договором подряда №... на устройство кровли жилого дома, заключенного между ... и ...»;

списком сотрудников ...»;

объяснениями главного специалиста СЭБ ... фио;

договором №... от 14.04.2020 года;

платежными поручениями;

договором подряда № ... от 20.09.2022 года, заключенного между ...» и фио;

сметой выполненных работ от 20.09.2022 года;

договором бригадного подряда №ИП-Бр/20/09-22 от 20.09.2022 года;

актом сдачи – приемки результата выполненных работ от 25.12.2022 года, от 30.11.2022 года;

выпиской из ЕГРИП;

сведениями в отношении фиоугли., согласно которым 01.09.2022 года фиоугли. был выдан патент, а 01.10.2022 года патент был аннулирован, в связи с его неоплатой.

материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фиоугли., паспортные данные, с протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес, копией паспорта, фото-таблицей, копией постановления Перовского районного суда адрес от 20.12.2022 г. в отношении последнего.

Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Обстоятельств, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Доводы защитника о том, что законных оснований для вынесения решения по данному делу не имеется, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении фиоугли., не вступило в законную силу и апелляционная жалоба до настоящего времени не рассмотрена судом апелляционной инстанции суд не может принять во внимание, поскольку вина ИП ФИО1 – фио помимо административного материала в отношении фиоугли. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается другими вышеперечисленными доказательствами собранными по делу.

Согласно ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ИП ...фиоС выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с ч. 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения ИП ...фиоС к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд признает ИП ...фиоС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ИП ...фиоС совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, финансовое положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: ранее ИП ...фиоС не привлекался к административной ответственности.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ...фиоС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: ..., номер счета получателя платежа: ...

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Ашурова