5-93/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.04.2023 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Романова С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт гражданина Грузии № выдан Министерством юстиции Грузии 06.09.2004г.), место жительства: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2023г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно: 08.09.2005г. въехала на территорию Российской Федерации и по окончании установленного срока (06.12.2005г.) уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила норму права, предусмотренную ч.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признала, раскаялась, пояснила, что с 1995г. периодически приезжала в Российскую Федерацию; состояла в незарегистрированном браке с ФИО4, от которого родила сына ФИО3 и дочь ФИО3 Всей семьей проживали в Краснодарском крае. Супруг ФИО1 – ФИО4 и дочь ФИО3 являются гражданами Российской Федерации. Сын ФИО1 – ФИО3 также являлся гражданином РФ, однако погиб в 2019г. и после ФИО1 переехала в г.Шахты Ростовской области, по месту жительства своей родной сестры ФИО5 по адресу: <адрес>, где и проживает по настоящее время. В настоящее время ФИО1 принимаются меры для легализации проживания на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав показания ФИО1 прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания в РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 61№4000447 от 25.04.2023г., заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО1, паспортом гражданина Грузии на имя ФИО1, свидетельством о рождении сына ФИО3, свидетельством о рождении дочери ФИО3, паспортом гражданина РФ ФИО3, сведениями СПО «Мигрант-1», справкой о результатах проверки в ОСК, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в содеянном.

Между тем, при назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ со своей родной сестрой, дочь ФИО1 – ФИО3 является гражданкой РФ, и выдворение ФИО1 за пределы РФ может повлечь вмешательство в ее личную и семейную жизнь, поскольку в соответствии же со ст.38 Конституции РФ и ст.1 Семейного кодекса РФ семья находится под защитой государства. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 закрепляет право каждого человека на уважение ее семейной жизни наряду с правом на уважение личной жизни, неприкосновенности его жилища и тайну корреспонденции, поэтому суд не вправе нарушать права семьи ФИО1

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (паспорт гражданина Грузии № выдан Министерством юстиции Грузии 06.09.2004г.), место жительства: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, ГРКЦ: УФК по РО (УМВД России по г.Шахты), БИК 016015102, ИНН <***>, КПП 615501001, ОКТМО 60740000, КБК 1881 160 1181 019 000140, УИН 1889 161 9990 164 378 582.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья С.Ф. Романова