Дело №5-19/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

12 сентября 2023 года ст.Преградная

Судья Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Узденова И.Б. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении А.М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2023 года в Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики из ОП по Урупскому району (место дислокации ст.Преградная) Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему по ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный 25.08.2023 года в отношении А.М.Х..

Исследовав данное дело, нахожу, что протокол направлен в Урупский районный суд с нарушением требований подведомственности.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Указанные положения изложены и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно п.п. 2,3 которого при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято должностным лицом 23 августа 2023 года, в то время как согласно протоколу об административном правонарушении № А.М.Х. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ – нанесла побои своей дочери 25 августа 2023 года в 15 часов 30 минут. 25 августа 2023 года составлен протокол об административном правонарушении.

Очевидно, что в протоколе об административном правонарушении допущена ошибка, поскольку из представленных с ним материалов следует, что события, описанные в протоколе, имели место 30 июля 2023 года.

Таким образом, после вынесения определения о проведении административного расследования (23.08.2023), оно фактически не проводилось, каких-либо материалов, свидетельствующих о проведении по данному делу административного расследования, суду не представлено, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально, в связи с чем прихожу к выводу о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось и протокол об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.

В связи с изложенным и, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленный в отношении А.М.Х., и приложенные к нему материалы дела передать по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.

Копию настоящего определения направить А.М.Х. и в ОП по Урупскому району (место дислокации ст.Преградная) Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский».

Судья

Урупского районного суда И.Б. Узденова