Дело № 2а-459/2023 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 августа 2023 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре судебного заседания Л.М. Овчаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 2 по Волгоградской области обратилась с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

23 июня 2022 Межрайонной ИФНС России №2 по Волгоградской области, вынесено постановление №1065 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) - в отношении ФИО1 в сумме - 1053268,43 рубля.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от 8 июля 2022 судебным приставом- исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов № 2 ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Должником ФИО1 налоговые обязательства на основании постановления налогового органа №1065 от 23 июня 2022 в рамках возбужденного 8 июля 2022 исполнительного производства №-ИП не исполнены, задолженность по состоянию на 17 марта 2023 составляет - 874850,99 рублей.

Просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Волгоградской области о рассмотрении деда извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился в телефонограмме просила суд рассмотреть дело в её отсутствие на иске настаивает.

В телефонограмме на имя суда ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен, сообщил, что только один раз выезжал на территорию Беларуси.

Судебный пристав – исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов № 2 по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенной, не явилась в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Пунктом 2 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Материалами дела установлено, что 23 июня 2022 года руководителем (заместителем руководителя) Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области вынесено постановление № 1065 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) за счет имущества ФИО1 в сумме 1 053 268,43 руб.

На основании постановления налогового органа, то есть акта несудебного органа, судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области 8 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 1 053 268,43 руб.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа административным ответчиком не представлено, суд полагает, что имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа.

Суд также учитывает, что ограничение на выезд должника из Российской Федерации направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска МИФНС России № 2 по Волгоградской области в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 226, 227 КАС РФ, ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2023 года.