Дело № 2-979/2025

25RS0011-01-2025-002330-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в котором в обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должности зубного врача в Спасской стоматологической поликлинике, расположенной по адресу: <адрес> на полную ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.

С ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата истцу не производится, ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказал во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что истец занимает должность - зубной врач и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте "б" пункта 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.

Согласно пункту 9 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 205н, должность которую занимает истец - зубной врач относится к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании.

Согласно разделу 2 должностной инструкции зубного врача - истица оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: проводит диспансеризацию здорового населения и стоматологический больных; обследуют мягкие и твердые ткани челюстно-лицевой области; осуществляет забор биоматериала для исследований; определяет степень подвижности зубов; определяет интенсивность воспаления слизистой оболочки полости рта; проводит анализ данных лабораторных и инструментальных исследований; обучает пациентов индивидуальной гигиене полости рта; осуществляет применение всех видов анестезии по показаниям; осуществляет удаление зуба при ограниченных воспалительных процессах; осуществляет диагностику и лечение всех видов кариеса и его осложнений; осуществляет диагностику и лечение заболеваний височно-челюстного сустава; осуществляет диагностику и лечение стоматологических заболеваний; осуществляет профилактику стоматологических заболеваний; осуществляет диагностику и первую помощь при острых одонтогенных воспалительных процессах; оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях; оказывает доврачебную помощь при травмах и термических повреждениях челюстно-лицевой области; осуществляет уход за больными с повреждением челюстно-лицевой области; осуществляет работу с основными стоматологическими материалами; осуществляет использование лекарственных средств, стоматологических материалов, инструментов в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, истец оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Полагает, что она входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункта Е пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как средний медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)

Просит обязать КГБУЗ «Спасская ГБ» включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика врио главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями истца согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях <адрес>

- врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "б");

- среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт "е").

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 33 указанного Закона организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 данного Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, вышеприведенные меры специальной социальной поддержки предоставляются врачам и среднему медицинскому персоналу, перечисленным в данных подпунктах и оказывающим в течение всего рабочего времени первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец окончила КГУ среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж», по решению государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация «зубной врач».

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зубного врача в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности стоматология; ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская СП» реорганизована в форме присоединения к КГБУЗ «Спасская городская больница», где и работает по настоящее время.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КГБУЗ «Спасская городская больница», (работодатель) и ФИО1, а также дополнительным соглашениям № к трудовому договору последняя принята на должность зубного врача на полную ставку, осуществляет работу в структурном подразделении работодателя стоматологическая поликлиника, Стоматологическое отделение взрослого населения.

Согласно должностной инструкции на должность зубного врача Стоматологической поликлиники КГБУЗ «Спасская городская больница» назначается специалист, имеющий среднее медицинское образование по специальности «Стоматология» и имеющий сертификат по специальности «Стоматология».

Согласно должностной инструкции в обязанности зубной врач проводит диспансеризацию здорового населения и стоматологический больных; обследует мягкие и твердые ткани челюстно-лицевой области; осуществляет забор биоматериала для исследований; определяет степень подвижности зубов; определяет интенсивность воспаления слизистой оболочки полости рта; проводит анализ данных лабораторных и инструментальных исследований; обучает пациентов индивидуальной гигиене полости рта; осуществляет применение всех видов анестезии по показаниям; осуществляет удаление зуба при ограниченных воспалительных процессах; осуществляет диагностику и лечение всех видов кариеса и его осложнений; осуществляет диагностику и лечение заболеваний височно-челюстного сустава; осуществляет диагностику и лечение стоматологических заболеваний; осуществляет профилактику стоматологических заболеваний; осуществляет диагностику и первую помощь при острых одонтогенных воспалительных процессах; оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях; оказывает доврачебную помощь при травмах и термических повреждениях челюстно-лицевой области; осуществляет уход за больными с повреждением челюстно-лицевой области; осуществляет работу с основными стоматологическими материалами; осуществляет использование лекарственных средств, стоматологических материалов, инструментов в соответствии с установленными требованиями.

Истцом предоставлена выписка из МИС «Барс» за 2023-2024гг., согласно которой она оказывает услуги по лечению хронического периодонтита, стоматита, периостита, задержке зубного корня и т.д. в кабинете неотложной помощи Стоматологического отделения для взрослого населения, с видом оплаты ОМС.

Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, должность зубной врач (п. 9.3) отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (среднему медицинскому персоналу).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается ответчиком, что истец осуществляющая работу в структурном подразделении ответчика стоматологическом отделении для взрослого населения стоматологической поликлиники, будучи специалистом со средним профессиональным медицинским образованием (зубной врач) относится к числу медицинских работников, которые непосредственно участвуют в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, то есть относятся к категории специалистов, указанных в подпункте "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.

Следует отметить, что специальная социальная выплата является дополнительной государственной социальной поддержкой медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

При этом, поскольку на основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская городская больница» внесены изменения в перечень наименований подразделений и должностей медицинских и иных работников, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты», а именно: в структурном подразделении Стоматологическая поликлиника (<адрес> зубному врачу установлена социальная выплата, в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в размере СУММА 1, суд полагает необходимым установить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Возложить на КГБУЗ «Спасская городская больница» (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на ее назначение - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача в КГБУЗ «Спасская городская больница» и направить данный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья Бовсун В.А.