Дело № 67RS0003-01-2024-002302-23

производство № 2-295/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Паникова П.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Смоленска к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованием об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» <адрес> <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 05.04.2019 № 826-адм, срок переселения граждан из указанного дома – 2026 год. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.03.2022 удовлетворен иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность перенести срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> с 2026 на 2024 год. Ответчик является собственником комнаты, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером № в квирите 6 в <адрес> в <адрес>. Ответчику направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> в <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 20.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19.12.2023 № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу». Также, Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Ответчику направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об оценке № 532/03-07 размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 526 015 руб. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ФИО2 не подписано. Просят суд изъять принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение – комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения – комнаты, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером 67:27:0030727:53, расположенной в <адрес>, с выплатой возмещения в сумме 526 015 руб., установив следующие условия возмещения:

- Администрация города Смоленска обязуется уплатить ответчику возмещение в сумме по 526 015 руб. за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ответчика;

- ответчик обязуются в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение – комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение – комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение.

Прекратить право собственности ответчика на жилое помещение — комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, площадью 12 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

ФИО2 обратился в суд с встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности (т. 2 л.д. 14).

В обоснование встречного искового заявления указано, что истцу на праве собственности принадлежит комната, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес> многоквартирный дом признан аварийным. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Просит суд возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность предоставить истцу взамен изымаемой у последнего комнаты, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, другое жилое помещение, приобретенное Администрацией г. Смоленска в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта № 524 от 25.12.2023, без выплаты возмещения (т. 2 л.д. 14).

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 июля 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска (т. 1 л.д. 107).

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (т. 1 л.д. 157).

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Администрации г. Смоленска по Промышленному району (т. 1 л.д. 176).

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 9 января 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ЗАГС Администрации г. Смоленска (т. 1 л.д. 192).

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 4 марта 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области (т. 1 л.д. 220).

Представитель истца – ответчика по встречному исковому заявлению Администрации г. Смоленска ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Ответчик – истец по встречному исковому заявлению ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал встречные исковые требования.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области, Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом,

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Администрации г. Смоленска по Промышленному району, Управления ЗАГС Администрации г. Смоленска, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска предоставить истцу взамен изымаемой квартиры иную квартиру, приобретенную в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от 25.12.2023 № 524, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит комната, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в <адрес> (т. 1 л.д. 12).

ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом помещении (т. 1 л.д. 13).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес>» <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан из указанного дома – 2026 год (т. 1 л.д. 8).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется, в том числе на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 21 февраля 2025 г. по делу № 2а-575/2025, вступившим в законную силу, срок переселения граждан из аварийного жилья – многоквартирного <адрес>, с 2026 года перенесен на 2025 год.

Администрация г. Смоленска направила ответчику в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 20.11.2023 для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома (т. 1 л.д. 14).

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 19 декабря 2023 года № 3621-адм «Об изъятии для муниципальных нужд г. Смоленска земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу» (т. 1 л.д. 15-16).

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доля в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № 532/03-07 размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 526 015 руб. (т. 1 л.д. 17-18).

ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (т. 1 л.д. 19-24).

До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано.

Вместе с тем исходя из обстоятельств данного спора, ФИО2 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако просит предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого.

Как следует из материалов дела, Администрацией г. Смоленска в лице Управления ЖКХ 25 декабря 2023 года заключен муниципальный контракт № 524 с компанией ООО СЗ «Гарант-Жилье» на приобретение квартир в строящемся жилом доме на ул. Седова для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного по адресам: <адрес> (1), 4 (2), 5, 6 (1), 6 (2), 7».

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения квартиры № 6 (1) Администрация г. Смоленска приобрела строящуюся квартиру <адрес>. Застройщик взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024 (т. 1 л.д. 119-146).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 17 октября 2024 г. № 2655 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства РФ была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г.).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г., включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО2 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и он в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что ФИО2 просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО2 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение – комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - комнаты, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО2 в собственность <адрес>, площадью 36 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на жилое помещение.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – комнату, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, ФИО2 в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Рожкова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 г.