Дело № 2а-3665/2023

УИД 73RS0004-01-2023-004919-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 октября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стрижовым М.И.,

с участием помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Подгородновой Т.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

отдел министерства внутренних дел России по Заволжскому району г.Ульяновска обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в судебном заседании, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24.06.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ряда административных ограничений, вместе с тем за время контроля ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей при осуществлении административного надзора, в течении года совершил четыре административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности, в частности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, имевших место 24.01.2023, 24.01.2023, 01.04.2023, 22.07.2023 соответственно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковое заявление с учетом уточнений, дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не ходатайствовал об участии в судебном заседании. В письменном заявлении выразил свое несогласие с иском, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Подгороднова Т.В. в судебном заседании исковые требования отдела полиции поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, принимая во внимание позицию ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 того же Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничение или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Самары от 28 ноября 2019 года, которым он был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 22 сентября 2021 года.

Вступившим в законную силу 9 июля 2021 года решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов.

Дело административного надзора заведено и ответчик ФИО2 поставлен на учет как административно-поднадзорное лицо 29 сентября 2021 года, то есть срок административного надзора в настоящее время не истек.

Несмотря на это, в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в частности административный ответчик в течение года четыре раза 25 января 2023 года (дважды), 3 апреля 2023 года и 24 июля 2023 года привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Обоснованность привлечения к ответственности подтверждается совокупностью представленных письменных доказательств. Постановления о привлечении к административной ответственности не отменены и не оспаривались ФИО2, вступили в установленный срок в законную силу и принимаются судом во внимание.

Таким образом, ФИО2 в период контроля в течение года совершил четыре административных правонарушения за нарушение ограничений и обязанностей при осуществлении административного надзора, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности ФИО2, его доводов о причинах нарушений, изложенных в протоколах и постановлениях об административных правонарушениях и свидетельствующих о недостижении целей административного надзора, в отношении последнего надлежит дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив, поскольку ФИО2 в течение непродолжительного времени после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При этом суд соглашается с доводами иска о необходимости дополнения данного ограничения исключением, связанным с осуществлением трудовой деятельности.

Кроме того, суд полагает возможным дополнить вышеуказанное ограничение исключением, связанным с обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на получение медицинской помощи.

Ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, целесообразно по тем основаниям, что посещение подобных заведений повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации ответчика. Возлагая подобное ограничение, суд учитывает, что участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется как замеченный в злоупотреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте.

Между тем, с учетом данных о личности ответчика, который своевременно являлся на регистрацию, нарушений в данной части не допускал, оснований для увеличения явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания суд не усматривает.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение ответчиком новых преступлений и других правонарушений и окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <данные изъяты> удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Е.Е. Козориз