РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3/155/2023

УИД: 43RS0034-03-2023-000182-83

22 ноября 2023 г. пгт. Нагорск Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кобелевой Н.Г., при секретаре Вахрушевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности),

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение администрация муниципального образования Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области (далее – администрация Нагорского городского поселения) обратилось в суд с иском к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что администрация Нагорского городского поселения является лицом, заинтересованным в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, площадью 863 кв.м, фактически используемого для ведения личного подсобного хозяйства. Квартира № по адресу: пгт. Нагорск, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, квартира № 2 по адресу: пгт. Нагорск, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 Ранее договор аренды земельного участка был заключен с ФИО4 - мужем ФИО3, однако после смерти мужа, ФИО3 за переоформлением договора аренды в администрацию Нагорского городского поселения не обращалась. Администрация неоднократно направляла в адрес ФИО3 письмо с просьбой подписать договор аренды земельного участка. Письма ответчиком были получены, но заявлений об уважительности причин для не подписания договора аренды не поступало. Просят обязать ФИО3 заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО8 (по доверенности) указал, что договор аренды в представленной истцом редакции не может быть заключен, поскольку сторонами не достигнуто соглашение о предмете договора, выражающееся в следующем. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО4 на основании Решения администрации Нагорского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 436 кв.м. ФИО3 является наследником умершего ФИО4 В представленном истцом проекте договора ответчику передается в аренду только часть земельного участка площадью 346 кв.м. Ответчик и ФИО2 являются собственниками квартир с равной жилой площадью, соответственно имеют равные права пользования земельным участком. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, местоположение земельного участка на местности не определено. ФИО3 обращалась к Истцу с требованием уточнить местоположение границ земельного участка и вынести характерные точки земельного участка на местность, однако вместо выполнения своих обязанностей в отношении недвижимого имущества, Истец предложил переложить обязанность оплаты межевания на ответчика. Ответчик имеет намерение уточнить местоположение границ земельного участка, ФИО2 отказывается от участия в процедуре межевания. Кроме того, Истец отказывается обсуждать и согласовывать приемлемые для ответчика существенные условия договора. В удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 32-33).

В письменных возражениях ответчик ФИО3 указывает на неоднократность письменных обращениях к администрации Нагорского городского поселения с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и понуждения ФИО2 к процедуре межевания (л.д. 87).

В судебное заседание представитель истца – администрации Нагорского городского поселения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ранее в судебных заседаниях представитель истца – администрации Нагорского городского поселения ФИО1 (по доверенности) на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО8 (по доверенности) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и ее представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, заявлено о рассмотрении дела без ее участия.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (п. 1). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 3).

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст. 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Как следует из пунктов 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствие ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (ч. 6).

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (ч. 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (ч. 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (ч. 10).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Абзацем 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателями помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды. Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателей здания или помещений в нем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес> площадью 863 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, расположен деревянный одноэтажный многоквартирный (двухквартирный) жилой дом площадью 118,6 кв.м.

Ответчик ФИО3 является собственником <адрес> по адресу: пгт. Нагорск, <адрес>, площадью 59,3 кв.м.

Собственником <адрес> по адресу: пгт. Нагорск, <адрес>, площадью 59,3 кв.м, является ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела, и не оспариваются сторонами.

Поскольку земельный участок находится на территории Нагорского городского поселения, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского поселения - администрация Нагорского городского поселения.

Администрацией Нагорского городского поселения был разработан проект договора аренды № от 01.01.2023 г. с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с условиями которого администрация Нагорского городского поселения передала ФИО2 и ФИО3 в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 863 кв.м. На земельном участке находится объект недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом, общей площадью 118,6 кв.м, состоящий из двух жилых помещений. Жилое помещение 1 (<адрес>) площадью 59,3 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2, жилое помещение 2 (<адрес>) площадью 59,3 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО3 Договор заключен на срок до 1 года с 01.01.2023 г. по 30.12.2023 г. Если по истечении срока договора ни одна из сторон не заявит о своем отказе от продления договора, то договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях (л.д. 5-7).

Согласно приложению № к договору аренды размер арендной платы на 2023 г. по <адрес> за площадь 517 кв.м составляет 279,62 руб., по <адрес> за площадь 346 кв.м составляет 187,14 руб.

Собственником <адрес> ФИО2 договор аренды земельного участка подписан.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей земельный участок № по адресу: <адрес> площадью 436 кв.м предоставлен на основании решения администрации Нагорского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4 (л.д. 44-45).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону по смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приняла после смерти мужа ФИО4 наследство, в том числе ? доли в праве общей собственности на <адрес> пгт. Нагорск (л.д. 34-35).

Ранее договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес> был заключен с ФИО2 и ФИО4, который приходился ответчику мужем (л.д. 46-48, 52-53, 56, 59-61).

После смерти мужа ФИО3 за переоформлением договора аренды в администрацию Нагорского городского поселения не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нагорского городского поселения в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением был направлен проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 01.01.2023 г. с расчетом арендной платы на 2023 г., актом приема-передачи земельного участка для его согласования, подписания и возврата в адрес истца, разъяснено, что в случае не предоставления подписанного договора аренды земельного участка, администрация Нагорского городского поселения будет вынуждена обратиться в суд с требованием о понуждении к подписанию договора аренды земельного участка (л.д. 16).

Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции, почтовое отправление, направленное администрацией Нагорского городского поселения по адресу: <адрес>, микр. Радужный, пер. Школьный, <адрес>, было вручено почтальоном ФИО3 02.12.2022 г., о чем имеется подпись ответчика (л.д. 16).

28.06.2023 г. истцом в адрес ФИО3 заказным письмом с уведомлением повторно был направлен проект договора аренды земельного участка (л.д. 18).

Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции, почтовое отправление, направленное администрацией Нагорского городского поселения по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, было вручено почтальоном ФИО3 30.06.2023 г., о чем имеется подпись ответчика (л.д. 19).

Таким образом, проект данного договора ответчиком получен, однако не был подписан и в адрес истца не направлен.

Доказательств причин, по которым ответчик ФИО3 длительное время не принимала меры к заключению договора аренды земельного участка в редакции, предложенной истцом, не представлено.

Сведений о том, что ответчик направляла в администрацию Нагорского городского поселения свой проект договора аренды, протокол разногласий к договору аренды земельного участка либо иным образом вступала с истцом в переговоры относительно условий заключения договора, в материалах дела не имеется.

Довод стороны ответчика о неоднократных обращениях в администрацию Нагорского городского поселения с целью уточнения местоположения границ земельного участка и понуждения ФИО2 к процедуре межевания по существу сводятся к несогласию с порядком пользования спорным земельным участком, проверка которого не относится к предмету настоящего спора.

Суд установив, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств заключения договора аренды земельного участка, факт уклонения ответчика от обязательства заключить договор аренды земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, учитывая, что ФИО3 является собственником <адрес> двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>, расположенного на земельном участке, на который с собственником <адрес> данного жилого дома заключен договор аренды земельного участка, приходит к выводу, что у администрации Нагорского городского поселения возникли правовые основания требовать заключения с ответчиком договора аренды земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что условия договора аренды не противоречат действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ответчика, суд находит заявленные администрацией Нагорского городского поселения требования о понуждении ответчика к заключению договора аренды земельного участка на указанных в проекте договора условиях подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в бюджет муниципального образования Нагорский муниципальный район <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования Нагорское городское поселение <адрес> к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО3 заключить с муниципальным учреждением администрацией муниципального образования Нагорское городское поселение <адрес> договор аренды № от 01.01.2023 г. с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Нагорск, <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (пгт. Нагорск).

Председательствующий подпись Н.Г. Кобелева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28.11.2023 г.

Копия верна.

Судья Н.Г. Кобелева