УИД 86RS0001-01-2023-001587-37

№ 2-1602/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> – Югры «Ханты – <адрес> больница» о признании незаконным отказа в подтверждении случая заражения новой коронавирусной инфекцией у работника незаконным, признании заражения новой коронавирусной инфекцией страховым случаем,

третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре,

заслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к БУ ХМАО – Югры «Ханты – <адрес> больница» о признании незаконным отказа в подтверждении случая заражения новой коронавирусной инфекцией у работника незаконным, признании заражения новой коронавирусной инфекцией страховым случаем. Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № является работником БУ ХМАО - Югры «<адрес> больница», работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) по уходу за больными в стационарном отделении участковой больницы в <адрес>. В соответствии с пунктом 2.3.6 указанного соглашения установлена обязанность Работодателя обеспечить безопасность и условия труда Работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых ФИО2 Президента Российской Федерации» признан утратившим силу ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», ФИО2 которому дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Ковид-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Пунктом 2 ФИО2 № установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего ФИО2 страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных ФИО2 Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объёме. В соответствии с ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»: предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее по тексту медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты. В соответствии с пунктом 6 указанного Устава Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая. В соответствии с пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая. Врачебной комиссией, созданной БУ ХМАО - Югры «Ханты - <адрес> больница, были проведены расследования страхового случая, указанных в подпункте «Б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», которые были оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 которого постановлено: не подтверждать случай заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID 19), так как он не связан с выполнением должностных обязанностей по оказанию медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией, вызванной ковид 19 и пациентами с подозрением на эту инфекцию. На основании изложенного истец просила признать незаконным отказ БУ ХМАО - Югры «<адрес> больница», оформленный протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении случая заражения истца новой коронавирусной инфекцией незаконным, признать заражение истца новой коронавирусной инфекцией страховым случаем.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. ФИО1 обратилась к терапевту ДД.ММ.ГГГГ с симптомами заболевания, пояснила, что болеет с ДД.ММ.ГГГГ. Ей выставлен диагноз «Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная». На основании лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ у истца выявлен COVID-19. Данный случай не признан комиссией страховым, поскольку нее был установлен факт оказания ФИО1 медицинской помощи пациентам с выявленной новой коронавирусной инфекцией или с подозрением на коронавирусную инфекцию. Вероятнее всего заражение произошло бытовым путем вне исполнения должностных обязанностей от матери ФИО10, которая также работает медицинской сестрой. Также представитель ответчика пояснила, что комиссией рассмотрена связь между заболеванием истца и оказанием помощи пациентам ФИО9 и ФИО6; связь не установлена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что врачебной комиссией правомерно не установлено, что заражение истца произошло при непосредственном контакте с больным COVID-19 или с пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре.

Суд, заслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №/л, сведениями о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в трудовых отношениях с БУ ХМАО - Югры «Ханты-Мансийская районная больница», работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) стационарного отделения участковой больницы в поселке Горноправдинске.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) на медицинскую сестру возлагаются обязанности, в том числе, осуществлять уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, принимать и размещать в палате больных, участвовать в обходе врачей, следить за выполнением больными рекомендаций лечащего врача, выполнять и решать в рамках компетенции медицинские, психологические проблемы пациентов, оказывать экстренную медицинскую, доврачебную помощь при неотложных состояниях вводить лекарственные препараты и иные функции, связанные с непосредственным контактом с пациентами.

Приказом БУ ХМАО - Югры «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по расследованию случая заражения COVID-19 работников БУ ХМАО - Югры «<адрес> больница», в том числе постовой (палатной) медицинской сестры стационара участковой больницы <адрес> ФИО1

Согласно акта эпидемиологического расследования случая заболевания COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в БУ ХМАО - Югры «<адрес> больница» к врачу-терапевту с жалобами на насморк, кашель, головные боли и повышение температуры. Со слов пациента заболела ДД.ММ.ГГГГ. Врачом выставлен диагноз «Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная», дано направление на проведение исследования. ДД.ММ.ГГГГ получен положительный результат. ДД.ММ.ГГГГ врачом выставлен диагноз COVID-19.

Из вышеуказанного акта следует, что заболевание ФИО1 связывает с тем, что работала в отделении, в котором на лечении находились пациенты, с установленным в последующем диагнозом COVID-19, ФИО7, которая выписана из отделения с признаками острой инфекции верхних дыхательных путей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к терапевту, а ДД.ММ.ГГГГ диагностирован COVID-19, и ФИО9, которая выписана из отделения участковой больницы ДД.ММ.ГГГГ с признаками острой инфекции верхних дыхательных путей, в тот же день обратилась к врачу-терапевту, а ДД.ММ.ГГГГ диагностирован COVID-19.

Случай заболевания ФИО1 был рассмотрен на заседании комиссии по расследованию страховых случаев БУ ХМАО - Югры «<адрес> больница».

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия постановила не подтверждать случай заболевания истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в качестве страхового случая, попадающего под действие п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссия пришла к выводу, что заражение произошло в иных условиях.

Согласно копии медицинской карты истца, она находилась на листке нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений абзацев 4 и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненных работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 ТК РФ).

Частью 1 статьи 214 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указа Президента РФ от 15.07.2022 года №464 «О признании утратившим силу некоторых указов Президента Российской Федерации» признан утратившим силу Указ Президента РФ от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», согласно которому дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Ковид-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Пунктом 2 Указа №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2021 года №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объёме.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является в том числе, причинение вреда причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (пп. б п. 2 Указа).

Перечень заболеваний (синдромом) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года №1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей (пп. б п. 4 Указа).

В обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействии распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 года указано, что право на получение специальной выплаты помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С учетом изложенного, юридически значимым обстоятельством по делу является установление причинно-следственной связи между случаем заражения истца и исполнением ею своих должностных обязанностей в БУ ХМАО – Югры «Ханты – Мансийская районная больница».

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 года №239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет её не позднее следующего дня со дня получения справки.

Из медицинской карты ФИО7 следует, что пациентка поступила в терапевтическое отделение в <адрес> по направлению, выданному врачом общей практики, ДД.ММ.ГГГГ. Госпитализация ФИО7 не была связана с наличием у неё инфекционного заболевания. Пациент проходила лечение в отделении до ДД.ММ.ГГГГ и выписана с сопутствующим диагнозом «Острая инфекция верхних дыхательных путей».

Согласно протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ На следующий день после выписки ФИО8 обратилась к врачу-терапевту; ДД.ММ.ГГГГ результат на COVID-19 положительный.

Из медицинской карты ФИО9 следует, что пациентка поступила в терапевтическое отделение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Госпитализация ФИО9 не была связана с наличием у неё инфекционного заболевания. Пациент проходила лечение в отделении до ДД.ММ.ГГГГ и выписана с сопутствующим диагнозом «Острая инфекция верхних дыхательных путей».

ФИО2 протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась к врачу-терапевту в день выписки; ДД.ММ.ГГГГ результат на COVID-19 положительный.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 работала в должности среднего медицинского персонала в отделении, в котором находились на лечении больные, имеющие признаки COVID-19, у которых данный диагноз подтвердился одновременно с заболеванием истца. Заболевание COVID-19 у ФИО1, ФИО7 и ФИО9 были выявлены в короткий период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ диагноз ФИО1 соответствует перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что лечащим врачом указанных пациентов не были выявлены признаки заболевания COVID-19, суд по вышеуказанным основаниям находит несостоятельными.

Доводы представителя ответчика о том, что вероятнее всего заражение произошло бытовым путем вне исполнения должностных обязанностей от матери ФИО10, суд также находит несостоятельными, поскольку как видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является медицинским работником того же отделения, которая в январе 2022 года также работала в стационарном отделении.

Кроме того, ФИО2 информации Минздрава России все сомнения при подведении итогов заседания комиссии при расследовании случаев, связанных с инфицированием медицинских работников COVID-19 должны трактоваться в пользу медицинского работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Бюджетному учреждению Ханты – <адрес> – Югры «Ханты – <адрес> больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным протокол комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте «б» Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым случаем – причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 02 июня 2023 года.