Решение по делу № 2-1636/2023 от 05.05.2023 - о включении в страховой стаж периода работы, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Дело №2-1636/10-2023

46RS0030-01-2023-000483-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2023 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Евглевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в страховой стаж периода работы, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. Требуется 30 календарных лет, подтверждено 28 лет 07 месяцев 12 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», а также начисление (уплата) страховых взносов в индивидуальном лицевом счете истца отсутствует. Уплата страховых взносов не производилась. В связи с этим данный период не подлежит включению и в общий трудовой стаж. Считает данное решение незаконным, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию. В связи с этим просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», обязать ответчика установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11, ч.1 ст.16, чч.14,16 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.3,5,6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Заявляя соответствующие требования, истец ссылается на то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял трудовую деятельность в качестве <адрес>».

Однако, исходя из приведенных законоположений, для включения в страховой стаж, а также в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, спорный период работы должен быть подтвержден в установленном порядке сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выданными работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, сведения о начислении (уплате) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют, за период с 2006 года уплата страховых взносов за наемных работников СХПК «Нива» не производилась.

Доводы стороны истца о том, что неуплата работодателем страховых взносов за истца не может служить основанием для невключения спорного периода работы в страховой стаж, в том числе необходимый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в рассматриваемом случае не могут быть приняты во внимание.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Вместе с тем в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости (устанавливаются надбавки к пенсии), и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости (установление надбавок), выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Включение в страховой стаж спорного периода работы в отсутствие сведений о начислении (уплате) страховых взносов в пенсионный орган возможно только при установлении причин, повлекших за собой невозможность предоставления данных сведений.

В случае, если будет установлено, что непредставление соответствующих сведений было связано, в том числе с фактическим прекращением работодателем хозяйственной деятельности (отсутствием сведений об осуществлении таковой), включение в страховой стаж соответствующего периода работы истца недопустимо.

В обоснование требований об осуществлении трудовой деятельности в СХПК «Нива» истец ссылается на трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ №№, содержащую запись о работе в спорный период, а также сведения о начисленном заработке, содержащие исправления за период 2006-2008 годы.

Однако доказательств, подтверждающих фактическое осуществление трудовой деятельности по должности главный агроном СХПК «Нива» в спорный период, как-то приказы по личному составу, лицевые счета, ведомости на начислению заработной платы, карточка формы Т№, др, истец не представил, не добыто таковых и в судебном заседании.

Напротив, согласно информации ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета за работников не предоставлял.

По данным архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы фонда № «Сельскохозяйственный кооператив «Нива» за период 2006-2008 годы, в том числе сведения о работе ФИО1 <адрес> за этот период на хранение не поступали.

По сведениям УФНС РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № налоговая отчетность СХПК «Нива» за 2006-08 годы отсутствует в связи с истечением срока ее хранения. Уплата налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СХПК не производилась.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии сведений, с достоверностью подтверждающих осуществление СХПК «Нива» в период с 2006 по 2008 годы хозяйственной деятельности, что в свою очередь повлекло за собой невозможность начисления и уплаты страховых взносов, в том числе за истца.

Кроме того, факт трудовой деятельности истца в спорный период соответствующими первичными документами не подтвержден, что не позволяет суду при установленных обстоятельствах проверить достоверность содержащихся в представленной трудовой книжке данных.

При таких обстоятельствах правовых оснований о включении в страховой стаж спорного периода работы, а также в стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о включении в страховой стаж периода работы, об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 10 мая 2023 года в 17 часов.

Судья