ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 г. г.Суворов Тульская область

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего Старовойтова Д.А.

при секретаре Димитрогло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-664/2023 по иску ФИО1 ФИО6 к территориальному отделу по Суворовскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением. В обоснование указала, что распоряжением Министерства труда и социальной защиты населения Тульской области ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ссылаясь на то, что жилой дом, где она ранее была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, признан ветхим и аварийным, и полагая свои права нарушенными, истец, в соответствии со ст.30 ГПК РФ обратился в суд с иском к территориальному отделу по Суворовскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Представитель ответчика территориального отдела по Суворовскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области ФИО2 в письменном заявлении ходатайствовала о передаче дела по подсудности в Советский районный суд г.Тулы по месту нахождения ответчика- Министерства труда и социальной защиты населения Тульской области, поскольку территориальный отдел по Суворовскому району не обладает правами юридического лица, в соответствии с Приказом №400-осн от 27.08.2020 Министерства труда и социальной защиты Тульской области территориальный отдел по Суворовскому району принимает решения и издает распоряжения в пределах делегированных министерством полномочий, принятие решений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не относится к компетенции территориального отдела.

Истец ФИО1, ее представитель в письменном заявлении не возражали против замены заявленного им ответчика на надлежащего- Министерство труда и социальной защиты населения Тульской области с передачей дела по подсудности по месту нахождения надлежащего ответчика.

Обсудив заявленное ходатайство в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.8.1 Закона Тульской области от 03.05.2007 N 820-ЗТО (ред. от 29.10.2020) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 19.04.2007 N 45/1993) (вместе с "Заявлением", "Книгой регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области", "Актом передачи служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области", "Книгой регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях") учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства.

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Тульской области от 25.09.2012 №527, Министерство труда и социальной защиты Тульской области Министерство труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, по реализации семейной, демографической политики и деятельности по опеке и попечительству на территории Тульской области и осуществляющим полномочия органов государственной власти Тульской области в области содействия занятости населения, переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.

Министерство обладает статусом органа опеки и попечительства Тульской области (п.10 Положения).

В соответствии с ч.1 ст.41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В данном гражданском деле предметом спора является действия и решения ответчика- Министерство труда и социальной защиты Тульской области, расположенного по адресу: <...>.

В этой связи, и с согласия истца, ответчик по делу подлежит замене на надлежащего ответчика- Министерства труда и социальной защиты населения Тульской области.

Как следует из положений ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела по месту нахождения изначально заявленного ненадлежащего ответчика ведет к искусственному изменению подсудности дела, злоупотреблению истцом правом, нарушению приведенного конституционного принципа и по смыслу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ может служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Следовательно, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в абз. 4, 5 п.23 Постановления от 24.06.2008 №11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" такое дело подлежит передаче на рассмотрение суда, которому оно в действительности подсудно.

Заявленные исковые требования подлежат рассмотрению судом по общим правилам подсудности- по месту нахождения ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Поскольку ответчик находится на территории, не отнесенной к юрисдикции Суворовского межрайонного суда Тульской области, гражданское дело в силу п. 3 ч. 2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит передаче по подсудности в Советский районный суд г.Тулы по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заменить ненадлежащего ответчика по гражданскому делу 2-664/2023 территориальный отдел по Суворовскому району Министерства труда и социальной защиты Тульской области на надлежащего- Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

гражданское дело №2-664/2023 по иску ФИО1 ФИО6 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением передать по подсудности на рассмотрение в Советский районный суд г.Тулы.

Определение в части передачи дела по подсудности может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи частной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение пятнадцати дней.

Председательствующий Д.А. Старовойтов