Решение по делу № 2-2117/2025 от 31.07.2025 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

<№>

64RS0<№>-62

Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при секретаре судебного заседания Ф.Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> г. Саратова в интересах несовершеннолетнего ребенка Т.И.В к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о компенсации морального вреда,

установил:

заместитель прокурора <адрес> г. Саратова обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ребенка Т.И.В к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о компенсации морального вреда в размере 60000 руб.

В обоснование иска указал, что 09 апреля 2025 года во дворе дома по адресу: г.Саратов, <адрес>Г, бродячая собака без хозяина укусила Т.И.В С укушенными ранами несовершеннолетний обратился за медицинской помощью в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», где ему установлен диагноз «Укушенная рана левой голени, 2 категория повреждения».

В период амбулаторного лечения несовершеннолетий претерпевал болезненные медицинские процедуры, так как в медицинском учреждении проводилась обработка ран, антибактериальная терапия с вакцинацией КОКАВ по схеме.

В результате укусов бродячей собаки, являющейся животным без хозяина несовершеннолетнему Т.И.В причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях.

В судебном заседании представитель процессуального истца С.А.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Законный представитель материального истца Т.А.И. просила удовлетворить исковые требования и взыскать компенсацию морального вреда.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как следует из пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 настоящего Кодекса.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу толкования, содержащегося в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 - 3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная<данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя (причинителя вреда), поскольку именно он должен доказать отсутствие своей вины в правонарушении (п. 2 ст. 401, п. 2 ст. 1064 ГК РФ), т.е. принятие мер по его предотвращению. Применение этой презумпции (предположения) возлагает бремя доказывания иного положения на указанного законом участника правоотношения. Поскольку нарушитель предполагается виновным, потерпевший от правонарушения не обязан доказывать вину нарушителя, а последний для освобождения от ответственности должен сам доказать ее отсутствие.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, а также пояснения несовершеннолетнего Т.И.В данных в судебном заседании и его матери Т.А.И., 09 апреля 2025 года во дворе дома по адресу: г.Саратов, <адрес>Г, собака без хозяина укусила Т.И.В в левую голень.

В этот же день с укушенными ранами мать ребенка Т.А.И. и несовершеннолетний Т.И.В обратились за медицинской помощью в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», где ребенку установлен диагноз «Укушенная рана левой голени, 2 категория повреждения».

От полученных ран как пояснил Т.И.В он испытал сильную боль, впоследствии появился страх к собакам, из-за полученных ран ему было тяжело ходить, поэтому он находился дома, был ограничен в тяжелых физических нагрузках.

Согласно медицинской документации на Т.И.В в связи с наличием укушенных ран ему назначены прививки КОКАВ 16.04.2025 года, 23.04.2025 года, 09.05.2025 года, 08.07.2025 года.

Согласно заключения экспертов ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения <адрес>» <№> у Т.И.В имелись телесные повреждения - «Укушенная рана левой голени, 2 категория повреждения». Указанные повреждения могли образоваться от действия зубов собаки при укусе, возможно их образование –09.04.2025 года. Данные повреждения причинили легкий вред здоровью человека по признаку кратковременного расстройства здоровья на срок не свыше 21 дня.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Оценивая доводы истца, а также представленные в суд письменные возражения ответчика с учетом положений ст. 55, 56 ГПК РФ, суд полагает, что несовершеннолетнего Т.И.В укусила безнадзорная собака, поскольку из представленных в суд доказательств, в том числе обстоятельств изложенных самим потерпевшей следует, что на него набросилась собака крупной породы, доказательств, принадлежности данной собаки (наличие ошейника, поводка, с указанием обозначений хозяина) в суд не представлено, равно как и не предоставлено доказательств того, что Т.И.В получил травму в виде укуса собаки при иных обстоятельствах, нежели чем указано в исковом заявлении.

На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно пункту 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).

На основании статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона N 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона N 498-ФЗ).

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В силу ст. <адрес> от 03 ноября 2015 года <№>-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия), включающих в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев, 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В ст. <адрес> от 03 ноября 2015 года <№>-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» перечислены органы местного самоуправления муниципальных образований области, наделенных государственными полномочиями, в том числе «Город Саратов».

Органы местного самоуправления вправе: получать субвенцию из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий; принимать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий (п. 1 ст. <адрес> от 03 ноября 2015 года <№>-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»).

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 05 февраля 2016 года №269 «Об организации осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории муниципального образования «Город Саратов» мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» с учетом изменение внесенных администрацией муниципального образования «Город Саратов» постановления <№> от 18.03.2022 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Саратов от 05.02.2016 года <№> «Об организации осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории муниципального образования «Город Саратов мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев», организация и обеспечение осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории муниципального образования «Город Саратов» мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных возложена на администрации районов муниципального образования "Город Саратов", департамент <адрес> муниципального образования "Город Саратов" в пределах зон ответственности, разграничение которых производится на основании муниципальных правовых актов.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

Положениями статьи 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (пп. 2 ст. 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Из пунктов 9.5, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.<Дата>-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации <№> от 06 мая 2010 года, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и ИП Ф.Э.А. заключен контрактот 01 апреля 2025 года.

Предметом контракта является оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории <адрес> муниципального образования «Город Саратов».

При этом доказательств того, что ИП Ф.Ю.А. обязалась нести ответственность за вред, причиненный третьим лицам в суд в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» является структурным подразделением администрации МО «Город Саратов», получение укуса от безнадзорной собаки относится к причинению вреда здоровью, а также с учетом того, что допустимых доказательств исполнения обязанностей по отлову безнадзорных животных не представлено, суд считает, что администрация МО «Город Саратов» является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

В связи с изложенным, в том числе учитывая, что соответствии с п. 4 ст. 154, п. 1 ст. 161 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств является орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 КонституцииРоссийской Федерации и ст.12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины администрации МО «Город Саратов» в причинениивредаистцу, в суд ответчиком не представлено (ст.56 ГПК РФ).

При этом суд считает, что размер компенсации морального вреда в сумме 60 000 рублей с учетом характера причиненных несовершеннолетнему Т.И.В физических и нравственных страданий, связанных с получением травмы, необходимостью прохождения лечения, степени вины причинителя вреда, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Т.И.В в лице законного представителя Т.А.В., паспорт 63 11 <№>, компенсациюморальноговредав размере 60000 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2025 года.

Судья Ю.Е. Заикина